中国城市政府治理与公共服务指数发布会12月14日在安徽省铜陵市举行。北京大学电子政务研究院院长杨凤春教授发布了2018年中国278个地级市的59项涉及政府治理和公共服务指数。中国联通智慧足迹等机构协办，中央部委、地方政府、国际组织驻华机构等单位共300余名代表参会。
会上，中国联通智慧足迹CEO李振军对双方合作的其中四项城市指数进行专项发布，包括中国城市人力资源吸引力指数、人口活跃度指数、辐射半径指数和吸纳半径指数等 “人口+”大数据研究成果。
李振军表示，新技术带来新概念，也赋予概念以新语义、新内涵，解决了过去难解决的问题。依托中国联通海量用户数据以及大数据、人工智能等技术，智慧足迹致力与学界共同推出多方认可的人口相关技术标准，更好的服务城市治理现代化。
李振军认为，中国城市的发展应该从城市群化、都市圈化的角度，系统、动态的看待。
首先是城市人力资源吸引力指数。从全国范围看，人口呈现“东进南下” 的趋势，长三角和粤港澳大湾区对人口的吸引力显著高于周边地区，且城市群对周边城市具有虹吸效应。而成渝城市群人口流出幅度大，形成中西部城市“人口洼地”。从城市层级来看，省内人口向省会城市集中趋势明显。
与此同时，通过对城市群人口量和GDP关联分析可以发现，中国城市群存在“2-4-6-8”规律。即长三角、珠三角、京津冀三大都市圈总计约20%的人口创造了全国40%的GDP，扩展至12个城市群，则是总计约60%的人口贡献全国80%的GDP。
城市人口活跃度指数显示，较高的城市人口活跃度对应着较高的城市生产总值，城市人口活跃度与GDP成正相关。
从城市辐射半径指数来看，人口辐射半径高的城市均分布在长三角、珠三角、中原等城市群或都市圈，城市群之间的人口流动活跃度高，反映了经济活动的繁荣。
城市吸纳半径指数表明，全国278个城市中，吸纳指数大于400的城市仅有14座，而小于400的则有264座，人口大规模向粤港澳、长三角、京津冀等区域迁徙。
随着城市化进程进入中后期，不同规模的城市对人口的吸引力将呈现更强的分化趋势，人口向一二线大都市圈迁徙，而中小城市的吸纳半径较弱。需要通过提升城市人口的DID（人口密集地区的质量和规模）和经济结构，来推动城市的高质量发展。
最后，李振军表示，和北京大学的合作仅仅是一个开始，后续智慧足迹还将做更多新的内容，服务于社会治理，为人们的生活带来更美好的体验。
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