12月1日，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称《纲要》），为长三角地区产业经济及社会发展擘画锦绣前程，也为代表汽车业发展方向的新能源、智能网联、自动驾驶等领域提出了明确的发展路径和目标，描绘出面向下一个5年的新蓝图，并呈现出新特点、新思路、新趋势。
其一
长三角地区新能源汽车规划更为清晰。发展新能源汽车已经成为国家战略，《纲要》多次提及新能源汽车，如指出要聚焦新能源汽车等重点领域，加快发展新能源、智能汽车等，培育具有国际竞争力的龙头企业。之所以提出这一要求，是因为长三角地区是我国汽车行业六大集群中规模居首者，在发展新能源汽车方面具备一系列优势。
目前，长三角地区已建立了较为完备的新能源汽车产业链。从整车企业分布看，长三角地区不仅有上汽、吉利、奇瑞、江淮等传统车企在大力发展新能源汽车，还有蔚来、威马等造车新势力全力主攻新能源汽车，更有新落户的特斯拉这一外资新能源汽车标杆企业。从零部件配套体系和相关配套能力看，长三角地区是全国最大的汽车零部件产业集群，已形成新能源汽车零部件、自动化制造、新材料等较为齐全的配套体系。在充电基础设施建设上，长三角地区在全国也名列前茅。从产业规模上看，据不完全统计，截至目前，长三角地区的30余个城市中，有超过14个城市已拿到或规划有新能源汽车项目，涉及新能源汽车项目超过20个，累计规划产能超过300万辆，累计规划投资总额超过1000亿元。未来，根据《纲要》提出的加强产业分工协作要求，长三角地区有望在新能源汽车领域持续发力，成为国内重要的新能源汽车示范基地，领航我国新能源汽车发展。
其二
智能网联及自动驾驶的发展方向更为明确。智能网联汽车是全球创新热点和未来发展制高点，《纲要》在产业与创新深度融合的背景下，明确了长三角地区发展智能网联汽车的目标，提出要率先开展智能汽车测试，实现自动驾驶汽车产业化应用，积极开展车联网和车路协同技术创新试点等内容。这将有利于发挥长三角地区汽车业及其相关科技、人才、研发、资金、平台等资源优势，在智能网联汽车领域加速创新。
应该说，长三角地区在发展智能网联汽车方面有着得天独厚的基础。在政策层面，上海、江苏、浙江等地方政府都非常重视智能网联汽车发展，相继发布了各地的推进方案，并出台多项支持措施。在道路测试层面，长三角地区也走在全国前列。早在2016年6月，工信部批准的国内首个“国家智能网联汽车（上海）试点示范区”封闭测试区就在上海启动。今年9月，首批长三角智能网联汽车道路测试牌照正式颁发；11月2日，长三角智能网联商用车开放道路测试牌照正式颁发，推动了区域智能网联汽车道路测试工作的“互联、互通、互认、互信”。这些在技术、管理、实践等方面的探索，大大促进了长三角地区智能网联汽车的发展。随着《纲要》的落实，长三角地区势必成为中国智能网联汽车发展的重镇。
其三
长三角地区将成为国企改革与扩大开放的样板。在深化改革的大背景下，《纲要》有针对性地提出，要深化国资国企改革，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革。长三角地区有多家国有汽车企业，有的面临改革课题以及所带来的困扰。近日，长三角地区的国企混改有了破题之作，12月4日，奇瑞控股集团有限公司、奇瑞汽车股份有限公司增资扩股项目顺利成交。未来，《纲要》将倒逼长三角地区汽车国企改革加快步伐，也将为其他地区的国企混改提供有益范本。
在扩大开放方面，长三角地区将成为排头兵。《纲要》提出，要进一步扩大对外开放，降低汽车等行业进入门槛，打造国际一流营商环境。作为改革开放的前沿阵地，长三角已拥有3个自贸区，可形成联动与互补，打造自贸区集群，推进投资贸易自由化、便利化。特斯拉上海超级工厂项目落地和推进效率之高，彰显了中国开放的“加速度”。近年来，上海市政府多次为“落沪”的跨国车企颁发证书、出台措施，送上“定心丸”。这一系列扩大开放之举，为《纲要》的设计夯实了基础，铺平了道路，也有助于我国汽车业在更开放的背景下建立全球创新链、产业链、供应链。
总而言之，《纲要》是几大经济区域中率先出台的未来5年区域规划，在其指引下，长三角地区汽车产业将发挥示范和标杆作用，促进我国汽车业加快转型升级，推动我国汽车业更高起点的深化改革和更高层次的对外开放，为中国经济增添新动能。
文：赵建国 编辑：李卿 版式：蒙轩
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