——访国家职业教育研究院电子商务行业分院副院长李建华
农村电商成为吸纳农村就业的重要渠道
记者：从发展态势上来看，农村电商为什么能够成为就业创业的重要途径？
李建华：首先，农村电商低成本、便捷的创业优势，改变了农村信息不对称的局面和农民的信息弱势地位，让农民通过一根网线和一台电脑甚至一部智能手机，就可以进行信息分享和创业。加上农村电商主要是以农村当地特色产业为核心，延伸产业链条，从农产品及品牌的打造，到线上营销和服务，以及线下的包装和物流等，与当地产业深度融合，可以让农民有效地参与到电商产业链中。
其次，国家政策的持续扶持和红利的持续释放推动了电商发展。农村电商的快速发展，得益于多部委持续实施的国家电子商务进农村综合示范项目。截至2018年底，该项目累计支持1016个县，覆盖全国28个省区，其中国家级贫困县737个。在综合示范的推动下，大批年轻人返乡创业。据统计，全国返乡下乡创业人员达740万人，他们分布在农村电商、休闲农业和乡村旅游等领域，促进了农村经济的发展。
再次，各大电商平台纷纷布局农村市场，呈现百花齐放、百家争鸣的局面。多元化的电商主体瞄准广袤的农村市场，培育了一批新农人，为农民创业和就业提供了广阔的舞台。根据阿里研究院发布的数据，2018年全国淘宝村数量为3202个，活跃网店数量超过6万个，带动就业机会超过180万个。电商创业主体的增加直接带动了农村电商的发展，2018年农村网络零售额为1.37万亿元。
最后，移动电商和社交电商的兴起，为农民和消费者之间搭建直接沟通的桥梁，打开了农产品上行的通道。近几年，智能手机成为农民的“新农具”和“新标配”，让农民低成本享受电商的成果，释放农村消费潜力，促进移动电商的发展。社交电商利用流量、运营、渠道、用户及获客成本等方面的优势，通过直播、短视频将农村的原生态产品资源、旅游资源展现给消费者，直接将资源变现。
农村电商人才引育体系尚不健全
记者：目前，农村电商人才体系建设存在哪些问题？
李建华：第一，我国农村电子商务发展大部分处于起步阶段，加上农村“空巢”现象严重，农村电商人才难找、难留和成本过高已经成为困扰农村电商发展的难题。人才的匮乏使得农村经济缺乏后劲，内生动力不足更是在一定程度上阻碍了传统企业和传统产业拥抱电子商务的步伐。
第二，农村电商高端专业人才缺乏、质量不高，缺乏创新人才、复合人才和领军人物。相对于城市而言，农村经济条件、工作环境、商业气氛与电商氛围都相对滞后，很多农村电商专业人才都是在大城市经历磨练，具备一技之长后再回到农村发展和创业；再加上城市的电商专业人才本来就供不应求，这也会造成农村地区培养的本地电商专业人才流失，引进电子商务专业的人才的难度进一步增大。
第三，农村电商人才培养师资不足，培训效果和实际需求有差距。相对于农村电商的迅猛发展，无论是培养技能型人才的职业院校，还是专业的培训机构，都面临理论与实践脱钩、专业师资缺乏、培训实际效果不佳的局面。一方面，由于职业院校对于农村电商的重视程度不够，电子商务课程以传统电商为主，没有专门的农村电商课程，导致农村电商理论体系滞后。另一方面，农村电商要求老师既了解电子商务，又要了解农村经济和农业规律。这种高标准导致复合型师资缺乏，让很多高校不敢开展农村电商课程，无法达到人才培养的目的。
培训人才要兼顾“量”与质”
记者：对于农村电商人才体系建设，您有哪些好的建议？
李建华：一是对本地农村电商人才进行精准定位，明确培养的方向和需求。现在的培训课程和内容，往往与当地特色产业吻合度不够。农村电商人才的培养要因地制宜、入乡随俗，一定要与本地资源禀赋、特色产业、农产品特点等结合起来，明确需要什么样的人才，制定具体的人才培养和培养方案，真正做到有的放矢。
二是地方政府加大政策扶持力度，特别是部门间的培训协调机制，统筹培训“一盘棋”，形成人才培训的合力。目前，与电子商务有关的培训很多，培训内容同质化现象较突出，在一定程度上造成培训资源的浪费。如果县级政府部门能够统筹全县人才培训，形成培训协同发展的局面，将会有效发挥培训资金使用效率，提升培训效果。
三是培训既要重视数量，更要重视质量，形成培训跟踪服务机制。政府部门为了提升电商培训的氛围，往往重点关注培训人数，而对于培训的跟踪服务往往不够重视，一定程度上造成培训孵化率不高。因此，建立培训质量管理机制很有必要，相关部门应致力于打造一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的新农民新技术创业创新中心。
四是培训要坚持“引育结合”“本土化为主、外来化为辅”“走出去与请进来相结合”等原则。要立足本地，成立本地化电商培训机构，结合本地教育资源，充分挖掘本地人才，把现有人才培育成电商领军人和能人。同时，要引进外部人才，并与外部机构合作，多到电商发达的地方学习和取经，吸收他们先进的理念和成功经验。
电商扶贫推动“造血式”脱贫
记者：在打赢脱贫攻坚战的关键节点，您认为应如何进一步推动电商扶贫？
李建华：电商扶贫的核心作用是“赋能”，是“造血式”扶贫，可以让贫困人口有尊严地脱贫。
一是要构建电商扶贫的长效机制策略。要发挥地方政府在电商扶贫中的作用，将电商扶贫纳入脱贫攻坚总体部署和工作体系，建立电商利益联结机制。鼓励各类市场主体利用电商开展扶贫，引导合作社、家庭农场、龙头企业等新型经营主体带动贫困农户参与电商，推进电商扶贫与贫困地区产业融合发展。
二是坚持扶贫先扶智的策略。转变观念是关键。要加大对领导干部思想观念方面的培训，改变他们对电商扶贫认识不清、认识不透的局面。
三是坚持精准的策略。电商扶贫要始终以建档立卡贫困人员精准脱贫为目标，积极培养电商扶贫带头人，积极引导贫困群众融入电商产业链条，更多分享产业增值收益，增加贫困人员的幸福感和获得感。
四是坚持部门协同发展，统筹协调的策略。电商扶贫涉及产业链上的生产、流通、消费等众多环节，需要政府、企业与社会多方面形成合力，通过统筹协调，形成电商扶贫“一盘棋”的观念，推进电商与贫困地区产业资源精准对接，让电商扶贫惠及更多贫困群众。
五是坚持构建电商扶贫生态的策略。贫困地区产业化发展程度不够，农产品标准化和商品化率亟须提高。除了人才培训外，发展电商扶贫需做到以下几点：贫困地区要加强规划引领，加大政策支持力度，加强组织推进体系和政策规划体系的建设；加强基础设施体系的建设，补齐物流基础设施短板，推进标准化建设、品牌培育和认证追溯，重塑上行供应链体系建设；加强电商服务体系建设，发挥公共服务在电商扶贫中的引领作用；加强金融保障体系建设，建立农村电商专项资金和信用体系建设，为贫困户投身电商创业提供资金支持。
来源：中国劳动保障报 作者：本报记者王永
本文来自投稿，不代表本人立场，如若转载，请注明出处：http://www.souzhinan.com/hlw/57154.html