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世界互联网大会蓝皮书,10位专家权威解读来了

作为第六届世界互联网大会的重要成果之一,10月20日,由中国网络空间研究院编著的《世界互联网发展报告2019》和《中国互联网发展报告2019》蓝皮书在乌镇发布。传播君独家约访参与蓝皮书编著的10位专家,深度解读这部重量级“网信宝典”的丰富内涵,以飨读者。

杨学成

北京邮电大学教授、网络教育学院副院长

今年是中国全功能接入互联网25周年。《中国互联网发展报告2019》在回顾25年来中国互联网波澜壮阔的发展历程的基础上展望未来,深刻分析未来互联网发展的新趋势、新特点和光明前景。2019年中国互联网发展指数较往年有很大程度的优化和完善。在指标设计方面,采用了总量指标和人均指标相结合、定性指标和定量指标相结合的综合评价设计理念,尤其是对数字经济发展、互联网应用、网络安全等二级指标进行了优化。在权重设置方面,采取层次权重决策分析法,邀请领域专家对各项指标的重要性进行评价,从而获取指标权重,以确保指标体系更加科学合理。首次发布6个单项评估排名,全面展现全国31个省(自治区、直辖市)的互联网发展状况,为各省(自治区、直辖市)发展互联网提供可量化的参考依据。

王花蕾

国家工业信息安全发展研究中心高级工程师

《世界互联网发展报告2019》在回顾世界互联网50年发展历程的基础上,紧紧围绕全球互联网发展现状,聚焦各国2019年互联网发展实践和成效,从信息基础设施、信息技术、数字经济、数字政府、互联网媒体、网络安全、国际治理七个方面,全面梳理了互联网发展的新技术、新应用、新态势,分析了今后互联网发展的新形势、新问题、新挑战。今年是世界互联网发展指标体系连续发布的第三年,指标设计坚持了继承性和创新性相结合的原则,总体框架与前两年基本保持一致,延续了基础设施、创新能力、产业发展、互联网应用、网络安全、网络治理6个一级指标的设置,调整了部分二级指标和三级指标,指标体系更加完善,科学性进一步提高。

牟春波

中国信息通信研究院产业与规划研究所副总工

2019年两本蓝皮书的信息基础设施部分重点聚焦了5G、工业互联网、物联网、云计算等新型基础设施部署。2019年,全球进入5G商用元年,5G正在引领全球新型信息基础设施加快部署,4G/5G、光通信、人工智能、物联网、云计算等技术交织并进,与经济社会各领域走向深度融合。世界主要国家纷纷瞄准未来,加大战略部署,着力加快5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,积极推动新一代信息基础设施转型升级,为抢抓信息革命新机遇、构筑国际竞争新优势打造基础。中国也将5G、人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施建设纳入未来建设重点,5G网络即将正式商用,千兆光纤宽带进入快速部署阶段,NB-IoT物联网应用场景大范围扩展,工业互联网标识解析体系建设取得阶段性进展。

孙克

中国信息通信研究院数字经济研究部主任,高级工程师

《中国互联网发展报告2019》为全世界共享数字经济发展成果提供参考。书中从产业数字化和数字产业化两方面展开,阐述了中国数字经济发展的成果对深化供给侧结构性改革、推动新旧动能接续转换、实现高质量发展的重要作用。同时,还创新性地增加了就业部分,详细论述了数字经济对就业的影响这一社会关注热点,证明了数字经济已成为优化就业结构、实现稳就业目标的重要渠道。在《世界互联网发展报告2019》中,关于世界数字经济发展的部分首次以“数字产业化+产业数字化”的形式展现,同时也首次引入数字经济量化指标对全球数字经济概况和区域情况进行勾画,对比和总结了全球各主要国家的相关顶层战略设计和数字经济发展方向,较之前版本有很大突破和创新。

孟庆国

清华大学国家治理研究院执行院长、教授

电子政务是加快国家信息化建设、让亿万人民共享互联网发展成果的重要内容。《中国互联网发展报告2019》总结了我国在党中央的高度重视下,着力把握信息技术发展规律,统筹推进电子政务建设的迅猛进展与突出成果。这主要表现在:国家电子政务统筹协调机制和重大事项会商机制日趋完善;全国一体化政务服务平台上线运行;移动政务服务发展进入加速期;政务信息系统整合共享稳步推进;技术应用不断创新;基础支撑保障能力显著增强。

张楠

清华大学公共管理学院副教授

《世界互联网发展报告2019》对全球互联网相关领域的最新进展和特征进行了概括和总结。围绕数字政府建设和发展这一近年来世界各国普遍关注的热点话题,报告基于美国、英国、澳大利亚、加拿大、新加坡、新西兰等各国政府在相关理念、规划、布局、创新等方面的经验和案例,展现了全球范围新一代信息技术嵌入政府治理的趋势和规律。如果说上一年度报告中关于数字政府的关键词是“数据开放”,今年则聚焦世界各国公共服务能力数字化提升与多角度创新,包括:移动互联网的普及助推公共服务便捷化发展;人工智能、大数据等新一代信息技术的广泛运用并促使政府公共服务能力大幅度提高;面向公共服务的国家数字身份体系逐步建立等。这些经验能够为我国发展“互联网+政务服务”提供有益的参考。

丁丽

国家互联网应急中心运行部副主任

《中国互联网发展报告2019》网络安全部分,以丰富的数据,全面详细地解读了近期中国的网络安全态势,包括个人信息和重要数据泄露问题依然严重、云平台成为发生各类网络攻击的重灾区、拒绝服务攻击频次下降但峰值流量上升、勒索软件对重要行业关键信息基础设施威胁加剧等特点。但同时,我国网络安全威胁治理工作取得新成效,特别是网络安全漏洞应急处置效率提升,DDos攻击资源存活率持续降低,移动APP违法违规收集使用个人信息治理取得较大成效等。蓝皮书还进一步阐述了当前我国在工业控制、金融、医疗等领域所面临的网络安全风险对关键信息基础设施的稳定运行带来一定的影响,针对这些问题,我国加快了关键信息基础设施保护法律法规的制定和出台。

方禹

中国信息通信研究院互联网法律研究中心主任

2019年两本蓝皮书中的互联网法治章节针对过去一年国内外互联网立法、执法、司法等层面的进展进行了梳理和总结。《世界互联网发展报告2019》的互联网法治章节更加全面、完善,重点更加清晰,在涵盖网络安全、内容管理、个人信息保护及新技术新业务治理四项全球网络法治重点领域的基础上,首次关注网络市场竞争秩序和垄断问题,从国别范围来看,将关注范畴从美国、欧盟等发达国家或地区扩展至南美、非洲等发展中国家或地区,更加全面、深入地体现全球互联网立法、执法总体态势。《中国互联网发展报告2019》的互联网法治章节重点关注我国互联网法律体系的完善及法治机制闭环的形成,此外,该章节还首次增加了互联网普法活动的内容。

郎平

中国社科院世界经济与政治研究所国际政治理论研究室副主任

《中国互联网发展报告2019》国际治理部分撰写的最大亮点是客观分析了中国参与网络空间国际治理面临的外部环境变化,并在此基础上总结了中国在参与网络空间国际治理方面所取得的重要进展和成就。从国内环境看,2019年是中国全功能接入互联网25周年,中国的信息技术发展迅猛,国力大大提升;从外部环境看,当今世界正处于百年未有之大变局,国际形势复杂多变,网络空间国际治理进入重要的转型期,国际环境不确定性因素增多。蓝皮书认为,在上述内外部环境的双重张力下,中国在网络空间国际治理中挑战与机遇并存;无论是中国深度参与网络空间国际治理重要平台的活动,还是积极拓展与其他国家的双边网络关系,都取得了明显的成效,充分彰显出中国与世界同行,顺大势、行正道、谋共赢的大国智慧与大国担当。

李艳

中国现代国际关系研究院网络安全所副所长

今年蓝皮书国际治理部分最大的亮点就是以强烈的忧患意识直面问题。蓝皮书明确地指出,虽然当前网络空间国际治理进程仍在持续推进,但作为进程“源动力”的各方“合力”正面临极大的挑战,甚至受到一定削弱。究其根源,一是随着治理进入“深水区”,各国不同利益诉求与安全考量的矛盾甚至冲突集中显现;二是网络大国间竞争性对抗,现实空间与网络空间冲突共振加剧;三是新技术发展与地缘政治高度纠葛,治理的复杂性前所未有。虽然客观来看,区域性或双边合作机制建设与最佳实践是推进网络空间国际治理整体进程的重要渠道和有益补充,但从长远来看,符合网络空间发展规律的秩序构建仍然需要国际社会在全球范围形成共识与协调。当然,直面问题并不意味着悲观与消极,而是要以更加积极务实的态度,秉持“网络空间命运共同体”所蕴含的“责任共担”意识,希望国际社会各方能够在客观审慎问题的基础上,寻求解决之道。

来源: 社科院网站

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