事件概述
在过去的电商平台“6·18狂欢节”，消费者也着实过了一把购物狂欢的瘾。在这场销售盛宴中，不少网上药店通过电商平台销售处方药，甚至促销处方药，不凭处方销售处方药的问题引发关注。
舆情走势和关键节点
以6月1日~7月4日为监测时间段，如图1所示，媒体关注度高于网民关注度。
图1 “网售处方药”舆情走势图
第一阶段：
“6·18多平台大促处方药”引发舆情波动
“
13日，微信公众号“法报视点”发文《关注|多平台借“618”大肆促销处方药》指出，部分电商平台违规出售处方药乱象仍存在，不少电商平台还趁着“6·18”对处方药做起促销活动。不仅如此，线下实体药店同样存在执业药师不在岗、非法销售处方药等乱象。20日，中国食品药品网发表《“6·18”电商狂欢下的网售处方药暗流》称，在这场销售盛宴中，记者发现电商平台上的处方药销售也很火爆：不少网上药店以“仅提供展示”的名义通过电商平台销售处方药，天猫和京东相关处方药页面中明确提示必须凭处方预约，但用户在未提供处方的情况下均可以支付购买。
”
第二阶段：
人民网对20家网上售药平台进行调查，舆情反弹
“
6月25日，人民网发文《人民直击：宠物照片充当处方竟能网购处方药》，记者对20家网上药店和提供药品交易服务的第三方平台进行了调查，其中17家可购买处方药。在没有处方的情况下，记者用宠物狗照片当处方，竟能成功下单；最低10mg就可能导致儿童死亡的毒性较大的处方药——硫酸阿托品片，无需处方就能一次性网购多瓶。“处方制”可谓形同虚设。大量媒体多以《360健康、平安好医生、叮当快药…你们出来解释一下！》《网购处方药失控：宠物照当处方过审，无医师签字能买到致死量》为题进行转发。微博平台上，@电商头条发表【处方药随便买？丁香医生京东到家等被曝光】、@财经网发表【丁香医生、健客、药房网商城…用“狗图片”充当处方 竟能在这些平台买到处方药】等微博进行转载，引发网民关注。
”
第三阶段：
人民网三评“网售处方药”乱象，舆情达最高峰
“
媒体开始发表评论文章，聚焦医药电商现状，探讨业态发展趋势，以触动各方深入思考。
28日，人民网连续发表《你想买我就卖，“电商”太任性？》《需求催生市场，逐利不能无良》《监管鼓励并举，满足美好期待》，评论“网售处方药”乱象。文章分别从电商平台、市场需求、监管规范等方面对网售处方药进行探讨。文章认为如何在需求和供给间营造安全的用药环境，值得深思。“互联网+医药”发展到今天，医药电商过度逐利、吃相难看，说到底是因为价值观的走偏、社会责任的缺位。企业既要追求经济效益，也要承担相应的社会责任，在保障用户健康这一问题上，社会责任应当排在第一位。不仅要在处方药的销售环节上强化监管，在医师、药师、开处方等方面，也应出台相应配套管理办法，进而形成全过程、全环节、全链条的监管。尤其是在国务院鼓励线上开处方以后，如何严格规范开方过程是政府与行业需要努力的方向。人民网的《三评“网售处方药”》获得较高关注，中国网、中国经济网、澎湃新闻等媒体转发。同时引发微博平台热议。网民主要观点有3个方面：一是支持网售处方药；二是认为处方药不应该随意网售；三是呼吁对处方药严加管理。
除曝光网售处方药问题外，舆论焦点还包括以下5个方面。
一是分析网络平台与实体店的未来发展。如经济观察网发文《网售处方药争议下 互联网平台与实体药店的命运将走向何方？》，文章援引中国政法大学法治政府研究院副院长赵鹏的观点表示，在巨大的市场需求下，网售处方药已成为一种大趋势。如果政府要对网售处方药进行规范，核心要回到实质的问题——如何设立管制规范，而不应当是聚焦于商业的形式，要避免干预。如果在条款的管制下，药品的上市许可人、药品经营企业不能通过第三方网络，只能自建网络平台、配送的系统进行销售，那么他们将面临极其高昂的合规成本，这时，第三方网络平台的优势就体现出来了。
二是认为网售处方药是大势所趋。如中国网发表《究竟谁在反对网售处方药？》表示，基于目前的网络实名制等基础设施，网售药品则可以实现全程留痕及可追溯，基于这些数据，监管部门至少在打击制售假药及过期药品、保证用药安全上是可以有所作为的。而对于一些医疗资源匮乏的老少边穷山区，及一些慢性病、罕见病等患者，网售药相较于传统药方具有极大的便利性。21财经App发表《网售处方药争议：业界专家呼吁技术有利于安全，可有条件放开》指出，来自业界和学界的专家呼吁，互联网技术有利于保障处方药用药安全，可以有条件地放开处方药网络销售，并为相关企业设定处方流转、药品仓储、物流配送等规范条件。
三是呼吁加强网售处方药的监管。如《市场监管报》刊发《治理违法网售处方药须监管发力》认为，网信、市场监管、医疗卫生等部门，要构建起强有力的监管网络。出于保障公众用药安全的考量，就目前而言，禁止网售处方药实乃明智之举，体现了安全至上的原则。 网售处方药会不会解禁、如何解禁？这涉及互联网和医药领域等多方面的问题，既需要较强的技术支撑，更需要先进的管理手段。解禁网售处方药不能操之过急。至少从目前来看，时机尚不成熟。《广州日报》刊登《网络不该是处方药泛滥的温床》表示，网络不是法外之地，更不能成为处方药泛滥流通的温床。首先，监管部门的作为不可缺位，要通过细致深入的排查，搞清现状、查明问题，对擅闯红线的药商和平台给予处罚。其次，平台和药商的自律不可放松，不能因为一点销售利润，就罔顾用药安全。再次，消费者教育不可轻视，要让习惯网上购药的人明白，处方药不能乱买，更不能乱吃，严格遵从医嘱才是健康正确的用药选择。人民网、新华网、中国经济网等媒体转发。东方网发表《网上药店须坚决落实“处方药需要处方买”》认为，当网上药店的处方药没有处方也能够随意买到，所带来的隐患和风险我们不得不防。为此，除了呼吁网上药店和第三方平台加强自律，完善内部管理以外，最关键的还是需要政府把监管的力量覆盖到网上药店，通过严格而完善的监管来落实“处方药需要处方买”这样的基本常识和规则。
四是关注网售处方药的政策变化。如微信公众号“健识局”发表《人民网炮轰17家电商违规卖药，宠物照片竟能通过处方审核！》，文章梳理了网售处方药的相关政策和业界看法。文章认为，在人民网高调质疑之下，相关企业，甚至整个行业或还面临一轮专项整治。尽管网络销售处方药存在难以确保用药安全的痛点，但针对是否全面禁止网售处方药，业界仍有争议。分析人士认为，经由此次人民网发文冲击，网售处方药相关主体的突围之路恐怕还会有更多曲折。微信公众号“八点健闻”发文《网售处方药政策“过山车”太刺激，被曝光企业称我们很想被监管》称，业内人士表示，平台和药店固然有不可推卸的责任，但监管政策的不明朗，才是本质原因。企业认为，网售处方药是民心所向，亟待国家新政出台，但需规范管理，严格监管。
五是讨论网售处方药的利与弊。如《工人日报》刊登《网售处方药的“正确打开方式”是什么》，文章表示在网售处方药的拥泵者看来，互联网加持下的好处毋庸置疑：慢性病患者复诊时，无须舟车劳顿、频繁挂号，同时也减少了医疗资源的浪费，此外也让药品的购买路径有迹可循。相较于网售处方药带来的便利，质疑者更担心处方药一旦网售放开，会成为假药泛滥、用药危险的温床。微信公众号“39深呼吸”发表《为什么我要网购处方药？》，文章从网购市场的需求、现实的风险以及规范药事服务等方面讨论了网售处方药的利与弊。
”
舆情点评
在“6·18大促”这个全民购物的年中狂欢节，处方药也悄然出现在促销的商品之列，再次让网售处方药的乱象暴露出来。从舆情数据来看，该事件并未引起太大关注。虽然舆情风险不高，但是其中的安全风险却很大，仍然需要引起足够的重视。
在实体药店，不时有“处方药未按处方销售”的事件曝出。网络购药更是给这种不法行为提供了更便捷、隐蔽的渠道。这也给监管带来了更大的障碍。随着监管实际的变化，监管模式也需与时俱进地多利用技术手段有针对性改变。另外，仅靠禁止和商家的主体责任意识很难从根本上解决问题。业界对于网售处方药的“禁止和放开”也存在诸多争议。处方难以流出和流转也是“处方药凭处方销售”的掣肘。这些还需要从顶层设计上，从制度机制上统筹考虑进行完善。当然，对于消费者的教育必不可少，让购药者认识到其中的利弊危害，理解有关政策的制定目的和初衷，主动减少违规购药的行为。同时，也需要对别有目的的购药者加大打击力度，防止特殊药品流弊。
来源：中国健康传媒集团舆情监测中心《舆情周刊》
本文来自投稿，不代表本人立场，如若转载，请注明出处：http://www.souzhinan.com/hlw/57969.html