今年以来，彬州市检察院新一届领导班子结合审查办理批捕、起诉案件，不断拓宽检察服务职能，积极开展旨在预防违法犯罪、完善管理制度、促进社会治理的“五个一活动”，认真落实检察机关参与社会治理的各项措施，以检察自觉和检察担当努力助推市域社会治理水平现代化建设，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。
让犯罪嫌疑人写一份《忏悔书》。该院针对刑事案件中初犯、偶犯、过失犯以及普通刑事案件所占比例较重，嫌疑人认罪伏法、帮教改造可能性较大的实际状况，要求办案检察官在讯问犯罪嫌疑人时，都要帮助其分析犯罪原因、阐明危害后果、指明前途出路，并让其写一份《忏悔书》，以增强犯罪嫌疑人对自己所犯罪行的心理认同感，最终做到真正认罪，真诚悔罪，真心改造，并为起诉阶段适用认罪认罚从宽制度打下了良好的工作基础。
在检察环节与犯罪嫌疑人进行一次谈话教育。在刑事案件审查批捕或起诉阶段，为了及时修复社会关系，减少社会对抗，化解社会风险，要求办案人员注重做好三个层面当事人的谈话教育工作。注重和因犯罪情节轻微、无社会危险性而被作出不批捕、不起诉的犯罪嫌疑人谈话。教育引导其既要深刻认识所犯罪行的社会危害性，又要珍惜检察机关对其依法适用从宽处理决定的机会，并在认罪认罚的基础上汲取教训，痛改前非，重新做人；注重和有可能发生执法办案风险或社会舆情的案件当事人谈话。尤其是对于因证据不足作存疑不起诉或不批准逮捕的案件被害人及其近亲属，及时运用相关法律法规和司法政策做好释法说理和心理疏导工作，充分说明检察机关作出相应决定的法律依据和事实理由，严防当事人缠访、闹访以及网络舆情等执法办案风险的发生；注重和涉案的未成年犯罪嫌疑人谈话。结合具体案情，本着“教育、感化、挽救”的方针，对其动之以情，晓之以理，使其在尊重、规劝和鼓励的话语中，弃恶从善，重新做人。
针对典型案件召开一次预防犯罪座谈会。该院在审查办理刑事案件中，针对发现的苗头性、普遍性问题，以及引发违法犯罪的深层次社会问题，通过组织召开未成年人家长座谈会、涉案单位人员座谈会、相关监管部门座谈会等，努力形成社会共建共治的预防治理合力，从而有效地促进社会治安秩序和谐稳定。
针对监管漏洞或执法不规范问题向涉案单位或主管部门发一份《检察建议书》。针对办案中发现的倾向性、趋势性问题，以及发案单位、监管部门在管理监督方面存在的漏洞等，通过深入分析、充分调研，及时向相关单位和部门制发《检察建议书》，并通过宣告送达、跟踪监督等措施，积极参与社会治理，规范执法行为，维护司法公正，预防和减少违法犯罪，充分发挥检察机关对国家治理和社会治理的引领推进作用。
对作出相对不起诉的人进行一次回访考察。为了预防被不起诉人重新违法犯罪，该院坚持每年对上年度作出相对不起诉的人员进行一次回访考察。通过与本人、家庭、单位以及学校“四见面”的方式，全面了解被不起诉人回归社会后的学习、工作、生活状况以及现实表现，使其心中有法、心中有戒，心中有善，严防重新违法犯罪。
据悉，一年来，该院办案检察官在检察环节引导犯罪嫌疑人撰写《忏悔书》32份，对犯罪嫌疑人进行谈话教育13次，针对一起性侵案件召开涉案未成年人家长座谈会1次，结合落实“一号检察建议”和教育局及相关中小学负责人召开预防犯罪座谈会2次，向侦查机关和相关监管部门制发《检察建议书》12份，对去年作出相对不起诉的人员分别进行了1次回访考察，4名被不起诉人均表示自己一定牢记沉痛教训，远离违法犯罪，自被检察机关决定不起诉以后，能够遵纪守法、爱岗敬业，再没有发生过任何违法违纪行为。
该院结合办案推出的“五个一”做法，既实现了办案法律效果和社会效果的有机统一，也促进了社会治安秩序的和谐稳定，充分发挥了检察机关对国家治理体系和治理能力现代化建设的引领作用。（ 黄勇鹏 孙科）
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