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北京四中院十大影响力案件:问题跑道、查封飞机等在列

12月30日,北京四中院发布近五年来十大影响力案件,包括全国首例问题跑道案、全国首例查封飞机案、首例天津环保行政上诉案、立马水泥厂关停案、全国首例撤销非物质文化遗产名录案、本市首例由检察机关提起的环境民事公益诉讼案、高空极限运动第一人坠亡案等。

“高空极限运动第一人坠亡案”

北京四中院二审认为,吴某拍摄视频行为不仅对自身具有危险性,还存在因坠落伤及无辜以及引发聚众围观扰乱社会秩序的风险。北京密境和风科技有限公司应根据对吴某上传视频是否违反社会公德进行规制,却未处理,存在过错,且在其坠亡前借助其知名度为花椒平台宣传并付酬劳,对吴某持续进行该危险活动有诱导作用。但吴某自愿进行这类高风险活动,该公司可根据吴某过错情节减轻责任。

2019年11月14日四中院判决驳回上诉,维持原判,该公司赔偿何某3万元,驳回上诉人何某其他诉求。

典型意义:这也是“直播平台网络侵权第一案”,受到社会高度关注。此案为引导安全的网络行为、营造风清气正的网络空间提供了强而有力的司法保障,具有极强的示范和指导意义。

北京首例检察机关提起的环境民事公益诉讼案

大兴区环境保护局于2016年底对多彩公司喷漆、焊接电源开关箱予以查封,并处罚20万元。2017年市检四分院调查发现违法行为在持续。鉴定中心采用虚拟治理成本法量化其造成生态环境损害数额为894880元。四中院现场调查,2017年8月17日作出民事裁定书,对该公司采取行为保全,裁定禁止该公司未经环境审批,继续从事污染环境、破坏生态的生产行为。

检方提起民事公益诉讼。2018年6月5日,四中院判决该公司在证明采取有效环境保护措施,继续生产符合环境保护标准前,禁止涉案生产基地从事涉及产生漆雾和有机废气的钢结构加工生产行为,赔偿造成的生态环境损害894880元,向社会道歉。多彩公司上诉后,二审维持原判。

典型意义:四中院组成“3名审判员+4名陪审员”的7人大合议庭,这是《人民陪审员法》实施后的全国首例。这也是北京法院民事公益诉讼的首个判决。四中院再次作出禁止生产的预防性判决,防范可能发生或已具有损害社会公共利益重大风险的污染环境、破坏生态行为。

北京查获走私医疗器械数量案值最大刑案

2018年,四中院集中受理并审结被告单位北京玛谢赫科技有限公司、北京昊天回合科贸有限公司、被告人范某全、洪某等走私旧医疗器械系列案件。8家被告单位和13名被告人从境外购买经过翻新的彩色超声波诊断仪等旧医疗器械共计150余台,以全新医疗设备的名义走私进口,并在国内市场销售,涉案总价值达6500余万元。而买旧医疗器械的是遍及全国大部分省份的数十家公立医院和民办医院。

因犯走私国家禁止进出口的货物罪,被告单位被判处罚金,被告人获刑并处罚金,法院对符合条件的被告人适用缓刑。

典型意义:从走私对象的数量和案值看,这是北京地区查获的最大的一批走私医疗器械刑案,具较大社会危害性。系列案的审理维护了医疗器械进口秩序,有力保障本市乃至全国医疗卫生安全。

全国首例问题跑道案

2016年4月,北京市朝阳区刘诗昆万象新天幼儿园铺设的塑胶跑道投入使用,散发刺激性气味。中国生物多样性保护与绿色发展基金会向幼儿园发函,要求拆除塑胶跑道,消除对大气和土壤环境的污染。

四中院多次主持双方调解,2017年2月24日基金会与幼儿园达成调解协议。幼儿园主动拆除塑胶跑道,并铺上草坪,双方共同推动该幼儿园集团公司下属其他幼儿园拆除塑胶跑道,并已实际执行。

典型意义:法院通过调解方式,解决了这起具有社会影响的公益诉讼案,及时保护了环境,案结同时执行落地。通过调解一并解决其他问题,创新丰富了公益诉讼承担责任的方式。此案被评为“2016年中国十大公益诉讼”“2017全国法院十大民事行政案件”“2017年推动法治进程十大案件”。

首例天津环保行政上诉案

原告北京立马水泥有限公司及配套关联企业北京立马长流水矿业有限公司,是被列入北京市去产能、去库存以及大气污染治理防治目录的企业。因对企业关闭等问题未达成一致意见,原告提起行政诉讼。原告称,2015年7月8日被告房山区政府发通知要求原告应于同年8月20日前停产关闭,但通知前未补偿安置,使企业运营陷入困难,原告要求撤销该通知并安置关闭企业职工。而被告认为发通知当日双方已会谈,被告依法就原告主张的安置问题予以补偿;后因原告协商关停企业方案时要求过高,未达成一致;另外,被告无安置原告职工的职责。

四中院认为,本市最大的民营水泥生产企业关闭涉及大额资金补偿及数百名职工的安置问题,合议庭摒弃传统办案方式,采取直接磋商与个别谈话相结合的方式,先后十余次协调、上百次沟通,提出多项合理化建议,终促成双方就企业关闭后的补偿、安置、转型等争议问题达成3亿余元协议。

典型意义:此案涉及北京市大气污染防治工作,是本市推进供给侧结构性改革进程中引发的案件。该案的妥善处理,为妥善处理重大环保行政案件提供了样本。此案入选市委政法委为“疏解整治促提升”专项行动提供法治保障典型案例等。

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