中华建设网讯 10月23日，国务院公布《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行。《条例》明确规定，供水、供电、供气、供热等公用企事业单位应当向社会公开服务标准、资费标准等信息，为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务，不得强迫市场主体接受不合理的服务条件，不得以任何名义收取不合理费用。各地区应当优化报装流程，在国家规定的报装办理时限内确定并公开具体办理时间。
《条例》共有总则、市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等六章。
其中，与住建系统密切相关的规定有：
在"市场主体保护"章节中，规定：
招标投标和政府采购应当公开透明、公平公正，依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体，不得以不合理条件或者产品产地来源等进行限制或者排斥。
政府有关部门应当加强招标投标和政府采购监管，依法纠正和查处违法违规行为。
除法律、法规另有规定外，市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织，任何单位和个人不得干预。
除法律、法规另有规定外，任何单位和个人不得强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费。
在"市场环境"章节中，规定：
供水、供电、供气、供热等公用企事业单位应当向社会公开服务标准、资费标准等信息，为市场主体提供安全、便捷、稳定和价格合理的服务，不得强迫市场主体接受不合理的服务条件，不得以任何名义收取不合理费用。各地区应当优化报装流程，在国家规定的报装办理时限内确定并公开具体办理时间。
国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款，大型企业不得利用优势地位拖欠中小企业账款。
在"政务服务"章节中，规定：
政府及其有关部门应当推进政务服务标准化，按照减环节、减材料、减时限的要求，编制并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，细化量化政务服务标准，压缩自由裁量权，推进同一事项实行无差别受理、同标准办理。没有法律、法规、规章依据，不得增设政务服务事项的办理条件和环节。
国家严格控制新设行政许可。严禁以备案、登记、注册、目录、规划、年检、年报、监制、认定、认证、审定以及其他任何形式变相设定或者实施行政许可。
国家大力精简已有行政许可。对已取消的行政许可，行政机关不得继续实施或者变相实施，不得转由行业协会商会或者其他组织实施。
国家加快推进中介服务机构与行政机关脱钩。行政机关不得为市场主体指定或者变相指定中介服务机构；除法定行政审批中介服务外，不得强制或者变相强制市场主体接受中介服务。
在"监管执法"章节中，规定：
开展清理整顿、专项整治等活动，应当严格依法进行，除涉及人民群众生命安全、发生重特大事故或者举办国家重大活动，并报经有权机关批准外，不得在相关区域采取要求相关行业、领域的市场主体普遍停产、停业的措施。
禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩。
在"法治保障"章节中，规定：
政府和有关部门及其工作人员有下列情形之一的，依法依规追究责任：
违法干预应当由市场主体自主决策的事项；制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体；违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施；在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力；没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费；违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金；不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款；变相设定或者实施行政许可，继续实施或者变相实施已取消的行政许可，或者转由行业协会商会或者其他组织实施已取消的行政许可；为市场主体指定或者变相指定中介服务机构，或者违法强制市场主体接受中介服务；制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件时，不按照规定听取市场主体、行业协会商会的意见；其他不履行优化营商环境职责或者损害营商环境的情形。
公用企事业单位有下列情形之一的，由有关部门责令改正，依法追究法律责任：
不向社会公开服务标准、资费标准、办理时限等信息；强迫市场主体接受不合理的服务条件；向市场主体收取不合理费用。
行业协会商会、中介服务机构有下列情形之一的，由有关部门责令改正，依法追究法律责任：
违法开展收费、评比、认证等行为；违法干预市场主体加入或者退出行业协会商会等社会组织；没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费；不向社会公开办理法定行政审批中介服务的条件、流程、时限、收费标准；违法强制或者变相强制市场主体接受中介服务。
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