老旧小区改造，关系着千家万户的切身利益。这些房子建造时条件有限，居住环境较差，功能设施不够全面。当前，社会老龄化趋势越来越明显，老旧小区还面临着适老性低、老年人出行活动困难等问题。
如何让老旧小区迸发出新活力、改善居住条件、改变城市面貌，一直以来备受社会关注，也是正在两会现场参会的委员们热议的话题。
在市政协十三届三次会议期间，市政协委员、上海电力大学教授刘刚等3位市政协委员联名提交了《关于城区老旧小区改造的建议》的提案，建议留改拆并举，改善老旧小区居住环境，完善老旧小区的配套设施等。
刘刚介绍说：
以排烟管道为例，很多老旧小区的油烟是往楼道里面排的，一到中午和晚上的做饭时间，楼道内就满是油烟，严重影响居民的生活质量。加装电梯也是急需解决的，加装电梯可以给居民解决很多实际问题，如下楼投放垃圾等。
调研发现，目前城区老旧小区改造过程中主要存在几大问题：对于具有历史文化的街区过分保留，对其改造方案有待改善。由于牵扯居民意愿和各方面因素，对具有一定规模且建筑质量不高的老旧小区进行拆迁难度较大。
居住环境上，一些老旧小区的配套设施比较缺乏或是不够完善，如公共照明、安防设施、环卫设施、停车场、交通出行设施、健身设施等。另外还有一些设施的老化问题，给居民的日常生活带来了诸多不便。
社区管理上，由于老旧小区长期以来缺乏有效的管理，部分居民缺乏“共建共治共享”的观念，道路破损、秩序混乱、乱搭乱建的现象已是常态，没有一个物业部门进行系统化的管理。
此外，老旧小区的建筑设施都比较破旧，缺乏绿化，小区外观风貌有待改善。
刘刚表示：
老旧小区改造可以从一些成本较低或是可以通过信息化改造的问题上入手，一步一步来。比如说楼道排烟问题，可以通过增加管道等，将楼内的油烟集中排到外面，切实提升居民生活质量。
此外，为了城市建设的更新，应该留改拆并举，对于具有历史文化的街区，应该合理的设计保留和改造方案，达到既保留了历史文化，也改善了老旧小区的居住环境。
完善老旧小区的配套设施，定期检修硬件设施，改造过程中遵循适老设计原则，将小区建筑和设施进行统一的外观设计，达到设施性能和建筑物外观视觉相统一的效果。
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