南岳区人民检察院积极履行社会责任，加强对青少年的法治教育。图为学生代表参加检察开放日。
□法治周末记者 刘希平
□李建辉 谢衡兰
“建院35年以来，全院干警零违法违纪!”
这是湖南省衡阳市南岳区人民检察院数代检察人共同创造的一个奇迹。衡阳市南岳区纪委副书记、区监委副主任旷岳宁近日向法治周末记者证实了这一事实。
南岳区设立于1984年，隶属于湖南省第二大城市衡阳市，因五岳名山南岳而得名为南岳区。南岳区人民检察院建院于1984年12月，至今已有35年时间。
35年里，南岳检察人不忘初心，砥砺前行，荣誉不断。近年来，南岳区检察院连续多年被评为“党风廉政建设先进单位”“湖南省文明单位”“全省优秀基层检察院”“全市优秀基层政法单位”。
35年里，南岳检察人是怎样的执著坚守，才能守住这一份清白?法治周末记者赶赴衡阳市南岳区人民检察院进行探访。
建章立制
筑牢拒腐防变底线
“虽然这是一笔尾款，但是按照规定，要再次附上付款的文件!”
因为一起政府采购项目的尾款没有支付，出纳在支付尾款时又找经办人陈意玲要求出示当初的文件，这让陈意玲很意外。
陈意玲原来在某银行工作，前几年考入南岳区检察院，现在院办公室负责院政府采购的具体事项。
“前期付款已经出示过付款文件，这次付尾款为什么又要出示文件呢?”陈意玲不解。
“院里每支付一笔资金，必须同时要附上相关文件，这是院里的规章制度。”出纳的解释，让陈意玲豁然开朗。她立即找到支付文件，顺利地办完了这起尾款的支付业务。
“院里凡是涉及到政府采购的资金，都要上党组会讨论通过，看符不符合制度规定。”陈意玲认为，由于做好了内控，院里的资金支付方面从来没有出过问题。
严肃的财经纪律，这是南岳区检察院筑牢廉政“防火墙”措施之一。
“我们检察干警在外办案，在报销差旅费时，从来都不会占公款的便宜。”南岳区检察院副检察长周海雄说，“我记得1991年，我们在一线办案，每天吃饭开支不能超过6元钱，有一次在外办案差旅费不够，我们每人回来后还自己贴了2元钱。”周海雄坦言，35年来，南岳区检察院的干警已经习惯适应了严格的报销纪律。
制度建设具有根本性、长期性、有效性的特点，南岳区检察院党组书记、检察长李智向记者介绍，该院注重把制度建设贯穿于廉政教育的各个方面，通过以制度管人、管事，严肃廉政纪律，在源头上堵住产生腐败的漏洞。
为将权力关进制度的笼子里，以纪律约束保证制度的落实。南岳区检察院出台了管理考核方案，实行目标量化考核办法，在全院形成用制度管人、管案、管事的良好氛围。
为主动适应反腐倡廉新常态，南岳区检察院对现有制度存在的“风险点”进行了集中梳理排查，更新并完善了如《公务接待制度》《干警请、休假制度》《扣押、冻结涉案款物管理制度》等，新增《公务用车使用管理办法》，防范管理漏洞。
同时，南岳区检察院认真开展规范司法行为专项整治活动及回头看，整改司法不规范和司法瑕疵问题，纠正执法偏差、严明执法纪律、规范执法行为。加强执法监督，坚持听庭评议制度，每年邀请人大代表、政协委员以及被害人等临案听诉。紧抓执法办案重点部门、重点环节、重点案件存在的廉政风险点，召开案件释法说理座谈会，邀请人民监督员回访考察自侦案件。积极探索构建“互联网+检察”工作模式，依托“两微一端一网”，开通在线举报、检察长信箱、人大代表和政协委员联络平台，全面推进阳光检务工作，与群众“零距离”互动交流，解决群众监督“最后一公里”问题。
教育先行
勤政廉洁常挂心头
“监督是第二位，自律才是第一位的，自律比监督更重要!”南岳区检察院副检察长廖志祥认为，加强廉政建设，必须用廉政的思想文化教育广大干警，使廉洁司法成为广大检察官共同的信仰、追求，并自觉实践。
为此，南岳区检察院从帮助检察官树立正确的世界观、人生观和价值观入手，用“为民执法，为民服务”这一大道理管住“吃人家嘴短，拿人家手软”这一小道理，坚持不懈地抓好思想政治教育。
已进入南岳区检察院工作达30多年的廖志祥，会经常给身边的同事讲起他曾经亲身经历的办案故事。
廖志祥曾经承办过一宗诈骗案，涉案金额上千万元，嫌犯在北京、上海颇有些家庭背景。
案件到了公诉阶段，嫌犯妻子和姐姐在中秋节跑到廖志祥办公室，称需要咨询一些案情。正常交流过后，两个人留下一盒月饼就急匆匆走了。廖志祥觉得有点蹊跷，打开月饼盒一看，里面是一匝匝的人民币现金，目测至少有十几万元。廖志祥当时就吓了一跳，赶紧追出去找人，但嫌犯的两名家人早已不知道去了哪个方向。
廖志祥不敢大意，当即就带上月饼盒里的现金，骑着摩托车到南岳镇大街上到处找。一直转悠了10多分钟才追上送钱的两个人，坚决地退回了那笔钱。
“我经常给新进的检察干警讲这个故事，就是要教会他们如何自己保护好自己。”廖志祥说。
南岳区检察院原纪检组长朱平中向记者透露，该院坚持专题教育活动具体化，廉政教育活动深入化，“每周一课”学习教育培训常态化。深入开展“两学一做”学习教育，争做“四讲四有”合格党员，党组成员带头上党课，组织干警学习党风廉政建设理论和法规制度。
“正是以教育为抓手，结合专题教育、廉政教育和常规教育，从思想上筑牢勤政廉政防线，牢固树立了‘法纪不可逾、法纪底线不可触碰’的理念，引导干警树立清正从检的坚定信仰，从源头上遏制了违法违纪行为的发生。”朱平中说。
代际传承
清正院风源远流长
在南岳区检察院会议室里悬挂着一张全院干警的“全家福”，这是南岳区检察院新办公楼修建时，当时全院干警的一张集体照。这张照片在会议室一挂就是20多年。
法治周末记者在南岳区检察院采访时也发现，在这个连辅助人员加在一起都不足30人的小集体，处处体现着家庭般的温馨。而清正廉洁的院风，也在一代代的南岳检察人中代际传承。
1988年年底，初出茅庐的廖志祥跟师傅李永魁到南岳后山办案。当时进山的路况很差，院里也没有其他交通工具，廖志祥和李永魁只能徒步过去，一大清早就出发了。
到半路的时候，他们拦了一台装生猪进山的手扶拖拉机。“我们就站在后面的拖斗里，吹了一路冷风，人都冻得几乎没有知觉了。”但廖志祥说，能搭上顺风拖拉机，已经很幸运了。
廖志祥总结了师傅们在无声的课堂所教授的：不管工作环境和条件多么艰辛，习以为常不埋怨;认真细致对待每一件案子，把敬业当本分。
如今已在南岳区检察院工作34年的侦监科科长彭元英，已带出了一批批的“徒弟”。
“我刚参加工作的时候，师傅常说‘守得住清贫胜似福，耐得住寂寞持亮节，扛得住诱惑保平安’。”曾在南岳区检察院工作的南岳区纪委、监委干部张延红对师傅彭元英的教导记忆犹新。
2007年，张延红考入南岳检察院，直至去年检察系统转隶改革，她被调至区纪检监察系统工作。
对院里的文化理念，南岳检察院控申监所科科长贺捷也和张延红有着同样的感受。
“当我们走进社会参加工作，接受作风正派的环境熏陶，自然而然就会受到好的影响。”贺捷说，南岳检察院人少，相互间关系亲近和谐，师傅们传帮带已经形成传统，有形的和无形的都是如此。
“这个纪录来之不易，我们不能把它中断在自己身上!”贺捷说，“人都是有集体荣誉感的，延续了35年的纪录，对我们来说是无形的荣誉，也是无形的动力。后面再有新人进单位，我们也会做好传承。”
南岳区检察院干警35年保持零违法违纪的纪录，也得到了当地有关领导的认可。南岳区人大常委会副主任旷文峰认为，南岳区检察院班子团结有力、队伍风清气正、工作卓有成效，为南岳的政法事业发展书写了浓墨重彩的一笔。
责编：高恒涛
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