现代快报讯（记者 徐红艳 李娜）12月13日，江苏省深化收费公路制度改革调整货车通行费计费方式听证会在南京召开，就此前公布的货车走高速的计费方式及费率方案进行听证。现代快报记者注意到，现场有21名听证会参加人赞同方案二，2名赞同方案一，鼓励货车向大型化、集约化发展的方案二获得压倒性优势。
明年起货车统一按照车型收费，江苏拟定两种方案
调整货车通行费计费方式和车型分类标准，是取消高速公路省界收费站的工作任务之一。根据交通运输部规定，从明年元旦起，在确保在相同交通流量条件下不增加货车通行费总体负担的情况下，货车将统一按车(轴)型收费。目前我国高速公路普遍实行货车计重收费，主要是为了避免车辆“大吨小标”，并通过经济手段遏制超限超载，但由于计重收费需要停车称重，一定程度上影响了收费站通行效率和货车ETC推广。
截至2018年底，江苏共有收费公路7115.2公里，其中95%以上的高速公路均实现联网收费。因此，针对货车过联网高速的通行费计费费率，听证会提出了两种方案。普通公路、跨江大桥、开放式高速公路收费标准则参照联网高速公路方法进行测算。
具体来说，方案一是确保在相同交通流量条件下，不增加货车通行费总体负担，采用费率平移法，按新的货车车(轴)型对计重收费方式下货车出口车流量、行驶里程、通行费收入等进行分类统计，测算各车型收费费率。根据有关规定，定价机关委托第三方机构对全省联网高速公路货运车辆通行费进行了成本调查审核和费率平移测算。依据新的车型分类，1至6类货车测算的费率分别为每公里0.450、1.046、1.518、1.906、1.947、2.394元。
方案二则是在方案一的基础上，鼓励道路运输车辆向大型化、集约化发展，适当下调了4、5、6类车收费费率、上调了2、3类车收费费率。
今年9月份，国家开始实施新的车型划分标准，车长小于6米的8座和9座小型客车由原2类客车降为1型客车。听证方案对此进行了明确，即车长小于6米的8座和9座小型客车，今后将统一按照1类客车收费标准执行，走高速更省钱。
21位参加人赞同方案二，鼓励货车大型化、集约化发展
现场23名听证会参加人中，21位参加人赞同方案二，2位参加人赞同方案一。
听证会参加人、消费者代表黄浩表示支持方案二。“此次调整的目的，关键是看能否带来更高的道路通行效能。在不增加总体负担的前提下，方案二适度降低了4、5、6类车收费费率，有利于道路通行向大型化、集约化发展。” 听证会参加人、省人大代表曹玉莉对此也表示认同。她还提到，此次调整是让利于民，“尤其是客车收费做了一些下降调整，鼓励大家选择公共交通、绿色出行。”
对于调整后货车通行收费问题，听证会参加人、江苏金陵物流集团彭朝勇表示，以自己公司的车型为代表，他进行了新费率的测算，发现总体费用在江苏省内没有明显增加，没有突破以前计重收费。
听证会参加人、消费者代表朱艳艳更倾向于方案一。“普通公众更关心客车运输安全，方案二会吸引更多大型货车到高速上，给高速带来通行压力。” 听证会参加人、消费者代表陈友坦认为，“方案二给予大型货车优惠的同时，却提高了小型货车的成本。小型货车一般都是个体经营，会造成他们生活压力加大。”
记者注意到，不少听证会参加人担心，随着收费方式的调整，空车跑高速费用会增加，再加上高速公路严查超限超载，许多空驶或者超限超载货车会跑到普通公路上行驶，建议加强普通公路超限超载运输的查处。
最终收费方案将在完善后报省政府批准
根据预测，此次费率调整后，对于客车来说，ETC用户走高速享9.5折优惠，客运车辆缴费将普遍降低。对于货车来说，同一种车型无论装多装少，通行费应缴费额均相同。因此，轻车、空车会比原来应缴费额增加，重车、满载车会比原来应缴费额减少。虽然由于种种因素影响，各路段实际通行费收入可能有所下降，但更有利于道路资源的合理利用，提高资源配置效率，降低经营者的管理成本，维护合法运输车辆的权益，推动江苏物流业的长远健康发展。
据悉，省发展改革委、省交通运输厅、省财政厅等相关部门将根据各参会人员提出的意见和建议，对《江苏省深化收费公路制度改革调整货车通行费计费方式听证方案》完善后报省政府批准。
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