(来自传化慈善基金会副理事长兼秘书长涂猛在2019中国公益年会上的演讲《互联·互助·互融》)
前不久，江苏有卡车在高架上出事掉下来，议论非常多，大体批评的是卡车司机超载，可是没有太多人去弄清楚他们为什么会超载。其实大部分的卡车司机是守法的，是遵守道德的，他们不愿意去超载，但在运输链中的很多原因促使他们超载。
2016年，浙江民营企业传化集团在企业30周年之际宣布捐赠30亿元的股权和现金成立基金会。由于集团常与卡车司机打交道，知道这个群体非常大，却很少有人关注他们，于是在基金会规划期间，集团董事长提议基金会为卡车司机设计一个项目。
当时全国6000多家基金会没有面向卡车司机的产品，我们开始自己对卡车司机做需求调查。调查结果显示，我国的3000万卡车司机中，80%是农民，其中将近90%的司机已成家，夫妻双方要赡养老人，近一半家庭育有至少两个孩子，这些家庭大概覆盖了1.5亿农村人口。而这几年，中国每年社会货运总量的76%以上是卡车司机完成的。卡车司机的职业化特征鲜明，他们自己买车、自己开个体户，高流动、高分散、高风险。
在调查过程中，我们还有一个重要的发现，卡车司机已经有了基于亲缘关系、血缘关系、行车路线的互助型自组织，有了自己的QQ群、微信群，主要进行道路救援。比如车胎爆了，卡车司机通常不找救援，因为市场价太贵，他们选择在群里问有没有兄弟给他送个轮胎。这样的自组织特别封闭，但如果一个组织长期处于孤立和封闭的状态，不和社会其他子系统发生信息、物质的交互，往往会发生问题。而这也就决定了我们基金会公益产品的切入点，如果我们能给他们赋能，增强他们的公益意识和公益能力，他们有可能成为社会上一支重要的公益志愿力量。
我们推出名为“安心驿站”的公益产品，其愿景是“放飞一批在路上的公益天使”。在这个愿景下我们以“3+2”的模式进行支撑，即让安心驿站的所有卡车司机在我们的帮助下，在三年内能够极大地提升公益意识、公益能力，融入社区，再用两年时间在社区融入当地的社会，包括在当地注册民非、加入当地的志愿协会。这期间，通过我们两年时间的扶持，助其成长为所属地优秀的公益社会组织或志愿力量。同时，他们可以在当地根据需求设计公益产品，来向我们基金会申请资助。
“安心驿站”有五个结构功能。
第一是组织，或者称动员。即把卡车司机中平时特别乐意助人的公益骨干挑选出来，按照他们的地缘、路线组成一个一个的安心驿站。
第二，我们专门开发了一个安心驿站的APP，让他们到线上来，所有活动、资助都在APP上进行。
第三是秩序。平台上要有秩序，基金会要确定一些底线，我把它概括为“7+1”。“7”是政治、宗教、营利、黄、赌、毒、黑不能碰，“1”是公益范畴以外的事情，不能以安心驿站的名义来做。同时，让卡车司机高度自治。如何加入驿站、如何退出，全由他们说的算。
第四是公益元素的投放，让他们更好地互助。第一个层面是兜底，给每个加入安心驿站的司机每年买一份保险，同时对一些特别困难的卡车司机施以救助金。第二个层面，根据每个人每天的表现，我们设立积分制度，现在把它叫做数字货币，这些货币可以捐赠出来，可以用于购买必需品。
第五是构建社会支持系统。在资助、服务以外，我们每年出一本《中国卡车司机年度报告》，反映他们的状况，表达他们的诉求。
这个项目不是简单的财富的第三次分配，更多地是在做一种社会的融入，它不太有经验可以借鉴，我们一直在摸索，也希望社会能多关注和帮助我们。
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