东方网·纵相新闻记者 陈浩洲
据交通运输部网站消息，该部日前印发《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》（以下简称《办法》），规定与火车站、长途客运站、机场等相衔接的车站，应为安检互认提供便利，以减少重复安检，提高通行效率和服务水平。
《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》 图/交通运输部网站
近年来，我国城市轨道交通快速发展。截至2018年底，我国内地（不含港澳台地区）共有24个省份的35个城市开通运营轨道交通，运营线路171条，运营里程5295公里，2018年城市轨道交通客运量约212.8亿人次。从国家层面出台城市轨道交通客运组织与服务的管理制度，对于推动提高城市交通服务质量，提升广大乘客出行满意度、获得感具有重要作用。
《办法》共7章43条，将于2020年4月1日起施行。记者注意到，《办法》明确了影响运营安全的10类禁止性行为以及影响秩序的7类约束性行为。其中，禁止性行为包括：
①拦截列车，在列车车门或站台门提示警铃鸣响时强行上下列车，车门或站台门关闭后扒门；
②擅自操作有警示标志的按钮和开关装置，在非紧急状态下动用紧急或者安全装置；
③在车站、列车内吸烟，点燃明火；
④在运行的自动扶梯上逆行、推挤、嬉戏打闹。
约束性行为包括：
①在车站或者列车内涂写、刻画或者私自张贴、悬挂物品；
②推销产品或从事营销活动，乞讨、卖艺及歌舞表演，大声 喧哗、吵闹，使用电子设备时外放声音；
③骑行平衡车、电动车（不包括残疾人助力车）、自行车，使 用滑板、溜冰鞋；
④在列车内进食（婴儿、病人除外）。
《办法》指出，拒不遵守乘车规范的，运营单位有权予以制止，制止无效的，应报有关部门依法处理。
《办法》明确了客运服务相关要求，规定城市轨道交通线路全天运营时间不应少于15小时，具备条件的车站应设置无障碍卫生间、婴儿护理台、儿童洗手盆等服务设施，宜开辟母婴室，设置自动取款机(ATM)、自动售货机等便民服务设备等。
记者注意到，客运服务要求中还提到，车站客流流线设置、设施设备布局等应综合考虑反恐防范、安检、治安防范和消防安全需要。与火车站、长途客运站、机场等相衔接的车站，提供的安检场地应为安检互认提供便利，以减少重复安检，提高通行效率和服务水平。
地铁北京西站拥挤的人群 图/视觉中国
而据媒体此前报道，在北京西站出站的乘客，明明上车已经过了一次安检，但换乘地铁仍需安检，每逢铁路列车高峰，地铁安检通道内便会排起长长的队伍，不少乘客对于这种重复安检的行为表示不解。相比之下，从2018年8月起，北京南站率先取消了地铁安检，极大方便了旅客出行。
东方网·纵相新闻记者从北京铁路公安处北京西站派出所了解到，北京西站人流量太大，若不对流动人群进行缓冲设置，地铁站台将不堪重负，存有巨大安全隐患。北京地铁运营公司此前则回应称，北京南站完成的铁路与地铁安检的单向互认属于试点，今后仍需评估效果再推进至其他车站。
北京地铁站里熙熙攘攘的人流 东方网·纵相新闻图
《办法》明确了客运组织的基础要求。包括规定了城市轨道交通线网应统一标志标识，车站醒目位置应张贴本站首末班车时间、周边公交换乘信息、无障碍设施指引、车站疏散示意图，以及禁止、限制携带物品目录等。
《办法》明确了客运组织的具体要求。包括规定列车退出运营前，应对车内进行巡视，确认无乘客滞留后退出运营。车站关闭前，应对车站进行巡视，播放关站广播，确认无乘客滞留与物品遗留后关闭车站。
为督促运营单位不断改进服务，《办法》还要求建立健全服务提升机制，城市轨道交通运营主管部门每年组织开展服务质量评价，向社会公布服务质量评价结果。
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