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小区业委会无人管理、物业服务缺乏刚性评价，社区、业委会、物业公司三方难协调，是基层治理的“堵点”。近日，定海城东街道打造全市首个红色“业联体”，通过“党建统领、多元协同、融合治理”模式，将原来分散管理或无人管理的组织拧成一股绳，激发党建“红色能量”，探索出了一条小区自治新路径。
近日，记者在定海港南社区弘生世纪城南区看到，小区内多了若干绿色停车位。近年来，随着居民私家车数量的增多，该小区原有的车位数量已不能满足日常停车需求。“要增设车位，必须适当减少绿化，但推进过程并不容易。”港南社区主任许燕君告诉记者，此前，因社区对物业、业委会缺乏制约手段，物业不配合、业主不支持，让社区伤透了脑筋。比如，改造车位费用大，物业无力承担、业主不愿承担，导致公共维修基金启用困难；部分业主因改造工程与个人利益发生冲突，不予配合；改造后的车位谁来受益，各有分说……
红色“业联体”组建后，这些问题迎刃而解。“在社区党委牵头下，小区业委会、物业公司、党员、业主代表坐到一块儿，收集、汇总居民意见建议，通过小区民情恳谈会、社区分析调解会、街道会商协调会，摆问题，找良方，避免‘踢皮球’。”许燕君说。
在“业联体”牵引、多元协同的模式下，该小区车位改造的资金问题很快得到了落实，由弘生房地产出资50%，政府补贴50%。同时，“业联体”还创新提出了“532”制，即停车费的50%用于物业管理，30%用于车位维护，20%用于补贴无车业主和有车但未享受车位的业主。该小区计划新增车位356个，目前已改造完成85个，剩余也将在近期启动改造。
记者了解到，为提高城市基层党建工作水平，加强党建统领下社区、业委会、物业、行业等多方协同的机制，6月1日，城东街道在港南社区成立了全市首个社区红色“业联体”。该“业联体”由社区党委和辖区内2家兼合式小区党支部、4家业委会、6家物业企业及小区周边246个行业主体组成。当遇到一些重大问题和疑难杂症时，“业联体”可以召集辖区业委会、物业公司、党员骨干、居民代表、志愿者队伍，联动相关职能部门共同解决。截至目前，该“业联体”已协调处理纠纷10余起，推动项目落实3个。
据悉，下步，城东街道在街道层面也将成立红色“业联体”，整合党建、民政、城管、综治、司法等部门力量，并通过派驻党建联络员的方式，灵活推动业委会、物业公司党组织有效覆盖，实现党的基层组织纵向到底互联互通互动、横向到边共建共享共用，整体提升基层社会治理水平。
（原标题《城东街道打造全市首个红色“业联体”》，原作者汪超群、蔡莹。编辑夏艺瑄）
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