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国家延长春节假期,单位不执行怎么办?

如果不是因为这场突如其来的疫情,那么相信很多朋友网友现在都已开始返程准备开始新一年的工作了,甚至可能有的朋友都已开始上班了。目前正是与新型冠状病毒战斗的关键时刻,需要全国人民同心同力站在一起:我们有党和政府的协调指挥,有医护人员坚守岗位,而我们社会公众需要做什么呢?我们需要响应政府和医护人员的号召积极做好防控疫情的工作。对我们绝大多数缺乏相关医学知识的社会公众而言:不可能战斗在与疫情交锋的第一线,不过预防工作是我们普通人都能参与也应当参与的。目前只要我们响应国家号召尽可能减少与其他人员的接触就是一种阻断传播源的经济有效的办法,这就是对我们自己和家人的生命健康负责的行为表现,就是对国家疫情防控工作的支持。现在国家已延长了各个单位的复工、复学时间,为的就是让大家安心隔离,减少人员流动。与此同时餐馆、娱乐场所等等也都已停止营业,这也是为了尽可能避免人群的集聚。

根据《国务院办公厅发布关于延长2020年春节假期的通知》:延长2020年春节假期至2月2日,2月3日(初十)起正常上班。中国疾控中心副主任冯子健在接受媒体采访时表示:当然是延长得越长越好,但我们也要平衡。人们还要生活工作,应急物资还要生产运输。既要有利于疫情的阻断,又要减少对社会运行、人们生活的影响,需要作出平衡把握。当然与此同时中央也针对湖北等重点地区的防控需要同意当地适当进一步延长假期。同时也不排除会视后续的疫情状况另行调整的可能。另外各地大专院校、中小学、幼儿园推迟开学,具体时间由教育部门另行通知。需要注意的是:这是国家为防控疫情从宏观层面做出的规定。不过这个规定并不是适合于所有行业,事实上有些行业不仅不可能延长假期,相反可能在疫情期间工作量会增加。所以有些行业是需要提前复工的,但普通行业是不需要提前复工的。国家和各地政府对此都发了相应的文件,所以作为劳动者必须先知道单位不延长假期的原因。

首先医疗行业肯定是不会延期复工的。我们与疫情的战斗首当其冲就是依靠医护人员的力量,如果他们也休假又如何控制疫情呢?所以医疗行业是绝不可能延期复工,甚至包括正在休假的医护人员也会被紧急召回。目前就我所在的城市而言:各大医院的医护人员都是满负荷运转。直接治疗处理新型冠状病毒肺炎的呼吸科医护人员自不待言,其他科室的医护人员尽管不直接从事治疗工作,但也要配合进行对疑似病例的排查工作。所以医护人员是绝不可能延长休假的,恰恰相反他们时刻处于随时待命状态。同样直接为医疗卫生部门提供医疗物资器械的生产企业和运输部门也是不会延期休假的,事实上这些部门很多早就已提前复工了。除此之外疫情期间的社会治安秩序仍需要有人维持,所以公安部门的工作人员也不可能休假。另外水、电、气、超市等保障居民日常生活的单位也是一天都不可放假的(即使在疫情期间),否则人们的日常生活就无法维持。

上述部门不仅不可能延长假期,甚至可能需要提前复工。当然在没疫情的状态下这些部门很多本来也不会在春节期间就停止运作,这些部门通常采取的是轮休制度——人可以休息,但岗位不能停止运转。那么现在这些部门在疫情期间的工作量可能会增加,因此导致一些人无法正常休假。对此国家有规定:因疫情防控而不能休假的职工应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休,未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。尽管这些部门在疫情期间不会停工,但同时国家也要求这些部门在疫情期间做好防控工作。这些部门的职工在疫情期间还坚持工作维护我们社会公众正常的生活秩序,这值得敬佩,但他们必须先做好自我防护工作,也就是说这些部门有义务为自己的职工提供必要的防护条件,提前复工的同时必须确保员工的生命健康。

如果不属于这些在疫情期间也必须上班的单位,那么就应当自觉遵守国家关于延长假期的相关规定。机关单位、国有企业在落实国家规定上一定会是不折不扣的,不过我国还存在大量的私营企业和个体老板,他们所看重的是利润。当然我们不能说这是错误的,毕竟企业还有一个生存的问题。如果耽误的时间越长,那么损失当然也就相应更大,企业肯定是需要考虑这些问题的。如果这些企业都倒闭了,那么势必会造成大量员工失业,这也会构成社会问题。可现在是什么时候?现在是全国人民与疫情战斗的关键时刻。这次疫情对我国宏观经济肯定是有一定影响的,但现在最紧要的是大家必须团结起来与疫情斗争,没什么是比生命健康更重要的。延长假期当然会给我们的企业造成一定损失,那么民航局、铁路局、旅游局、电影院在这次抗击疫情的战役中的损失又找谁买单呢?我这么说不是说企业不该关心自己的效益。你作为企业不关心效益关心什么?然而在目前与疫情战斗的关键时刻蒙受损失的不只你一家。

事实上国家之所以延长三天假期的确出于防控疫情的需要,但与此同时也是考虑到了企业的生存权问题的。正如国家疾控中心的表态所指出的:如果单纯从防控疫情的需要出发,那么其实延长得越久越好。国家之所以延长三天假期就是综合考虑了防控疫情和恢复生产之间的关系的。在这种情况下用人单位就该自觉响应国家的号召,积极配合政府和全国人民打赢防控疫情的这场战役。甚至就是从企业自身的经济利益角度也可以算这么一笔账:你早开工也不过就两三天的事,可如果你的员工万一感染病毒,万一再传播扩散开来,那么你这两三天的生产量足以弥补损失吗?当然延长三天假期是国家从宏观层面做出的规定,同时中央也针对湖北等重点地区的防控需要同意当地适当进一步延长假期,所以各地在延长假期方面的具体规定并不一定都统一是延长三天。由于各地在此次疫情中的受灾程度有所不同,所以各地可以在国家发布的延长休假最低要求基础上制定符合自己地区特点的延迟休假制度。比如上海就根据自己的疫情情况制定了至2月9日24点之前一般企业不得复工的规定,这与国家的规定并无本质上的冲突。所以各地在具体执行时还是应当遵守当地公布的复工时间安排。也就是说如果某地在三天的基础上进一步延长假期,那么当地企业就应当遵守这种安排。当然如果企业出于维护自己员工和客户的安全这个角度愿意在当地政府规定的复工时间上进一步延长,那么这是这家企业的自由,别人没什么可说的,但企业不能先于政府规定的复工时间恢复生产。

如何判断企业要求复工是否符合国家的相关规定呢?首先如果非必要性生产部门在国家规定的2月2日前复工的肯定是不符合规定的。如果企业遵守了2月2日前不得复工的规定,但没遵循当地政府制定的具体规定,那么这仍然是违规的。如果企业在当地政府规定的复工时间之后仍没复工的是企业的自主选择行为,不涉及违规问题。作为劳动者有权要求企业按当地具体规定的时间复工。如果企业强行要求员工在当地规定的复工时间之前复工的,那么员工应当留存诸如短信、微信、邮件等单位要求上班的证据,将这些证据反馈给相关的政府职能部门,让政府部门督促其取消加班。这是对自己和家人的生命健康负责的体现,也是配合国家社会打赢防控疫情战役的行为。反过来说如果企业已落实了当地政府的相关规定,然而务工者个人仍出于对病毒的担心而拒绝复工,那么这是没法律依据的,企业当然也有权按相关规定处理这样的员工。当然这并不是说企业只要落实了当地政府延长假期的相关规定就算是尽到了职责,因为疫情毕竟还在控制中,即使企业按国家规定延长了假期,仍需要为员工提供必要的防护条件。如果因为企业没提供必要的防护措施而导致员工感染的情况发生,即使企业是在规定时间后复工也必须承担相应的责任。当然如果企业让员工通过网络在家办公就是另一回事了。

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