业界呼吁建立多年的个人破产制度，正在各地迎来法律实践的探索性案例。10月9日，温州办结了首例个人债务集中清理案件。当天上午，浙江省温州市中级人民法院联合平阳县人民法院召开新闻通报会，通报平阳法院办结的温州某破产企业股东蔡某个人债务集中清理一案。
债务人蔡某是温州某破产企业的股东，应对破产企业214万元的债务承担连带清偿责任。经调查，蔡某现在每月收入约4000元，配偶胡某某每月收入约4000元，家中只有零星存款。而蔡某长期患有高血压和肾脏疾病，医疗费用花销巨大，他的孩子正在读大学，家庭长期入不敷出，确实没有能力清偿巨额债务。
2019年8月，平阳法院裁定立案受理蔡某个人债务集中清理一案，9月，法院主持召开蔡某个人债务集中清理第一次债权人会议。蔡某以宣读《无不诚信行为承诺书》的方式郑重承诺，除已查明的财产情况外，无其他财产；若有不诚信行为，愿意承担法律后果，若给债权人造成损失，依法承担赔偿责任。
最终蔡某提出按1.5%的清偿比例即3.2万多元，在18个月内一次性清偿的方案。同时，蔡某承诺，该方案履行完毕之日起六年内，若其家庭年收入超过12万元，超过部分的50%将用于清偿全体债权人未受清偿的债务。至此，蔡某取得4位债权人的谅解，这起案件得以顺利办结。
可以说，这起案件是最高法院提出研究推动建立“个人破产制度”后，全国首例具备个人破产实质功能和相当程序的个人债务清理案件。
为什么蔡某负债214万，最终只需偿还3万多块？
北京市岳成律师事务所高级合伙人 岳屾山：
从这个案件的情况来看，最终是因为蔡某确实无力偿还，这个时候，债权人和他达成了一致意见，他只需要还这些（一部分）钱，当然也做了一些后续安排，主要原因（最重要）就是债权人同意这样做，就是说被欠钱的人同意只还这些就可以了。如果说债权人不同意的话，那就是可能是什么时候有钱，什么时候还，或者是定期还多少金额，然后慢慢还。
个人债务清理是一个什么概念？
北京市岳成律师事务所高级合伙人 岳屾山：
蔡某这个案件并不是一个个人破产案件，因为我们国家现在没有个人破产案件，它只是在形式上面做了一些类似破产程序的参考。例如处理这种案件的时候，会召集债权人、指定管理人，然后把欠债人所欠的债务集中在一起之后，进行一个综合的判断，包括对欠债人的财产情况进行评估、审查，最后，债务人和债权人达成了一个一致意见，最终来形成相应的一个还款的计划。
从形式上来讲的话，有点儿像个人破产的意思，因为这进行了类似于企业破产处理程序的过程，有专门的管理人，并且管理人确实进行了相关的程序，例如召集了债权人，并进行了债权人会议。
但是，这件事情最终能够形成还是因为债权人方同意了这种方式，如果是走个人破产程序的话，可能会更加的严格和复杂，因为我们现在要做这种个人破产制度，相应的我们会做一些探索，这些探索可能有的步子迈得大一些，有的步子迈得小一些，各个法院可能会根据各个地方的经济发展情况，包括个别案件的自身情况，来进行一点点探索，通过这种方式争取把个人破产制度更加的完善以及尽早地推出。
今年7月16日，国家发改委等13个部门联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》，提出研究建立个人破产制度，重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题。
对于“个人破产制度”这个新事物，大家纠结最多的是——破产之后欠的钱究竟还用不用还？
如果这项制度落地，对债务人和债权人来说，意味着什么？
北京市岳成律师事务所高级合伙人 岳屾山：
个人破产制度非常容易引发一些个人大肆的借贷去进行挥霍，导致最终还不上钱的现象，会存在欠钱人去利用个人破产，无力偿还这种漏洞和道德风险。因此，个人破产制度的制定和出台，一定要非常细致，能够有效地促进经济发展。
另外，也要给欠钱人的未来提供一个好的发展方向的，不能够出现因为债务就把这个人或者他的家人彻底拖垮的情况，但是，同时也要有可以督促这种制度被滥用的风险的一个严格的制度。在这种法定制度还没出台的情况下，可能为了尽快地解决现在大量存在的这种企业债务和个人债务担保等这些情况，来进行相应的一些探索，通过现有的制度层面，去努力地解决这些问题。
这个案件之所以能够成为具有标杆性的案件，主要原因是什么？
北京市岳成律师事务所高级合伙人 岳屾山：
和个人的遭遇比较值得同情、四位债权人比较好说话以及当地的法院从中做了很积极的工作这三方面原因都有关系。首先，法院会从解决问题的角度去考虑，而不是仅仅就是欠钱人有钱就执行还款，没钱就不执行；或者是欠钱人不执行就拘捕、上执行名单等等，法院确实是想出了办法来争取让这个事情能够得到解决，起了很大的作用。
其次涉及到了对审查债务人本人(蔡某个人)的诚信、实际收入、家庭等情况来进行一个综合审查，来确定他是不是真的没有能力还钱，对蔡某的诚信做出一个评价。
另外，债权人方面，可能也会做出相应的让步，觉得如果一直死盯下去，债务人并不配合的话，可能连10万块钱都拿不回来，但现在债务人配合了，可能能拿回30万，权衡之下，债权人方会做出一些相应的考量和让步。这几方面，如果任何一方出现问题，可能就不会有这个结果出现。
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微信编辑 | 曼宁、郭琳琳（实习）
编辑、采访 | 瑞先、杨迪
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