7月11日，《问政山东》第19期节目，问政对象是山东省文化和旅游厅。
省文化和旅游厅厅长、省文物局局长王磊，省文化和旅游厅一级巡视员李国琳，省文化和旅游厅一级巡视员周晓波，省文化和旅游厅副厅长王廷琦，省文化和旅游厅副厅长孙树娥在现场接受问政。
一起来看，本期问政曝光了哪些问题。
1
实名制形同虚设，
管理员熟视无睹，
未成年人扎堆网吧谁来管？
省文旅厅厅长：
发现三次以上，网吧吊销营业许可
2019年7月5日，淄博市临淄区的中小学开始放暑假。5日下午，记者在临淄区大顺路发现，一群学生模样的人，走进一家名叫3A网盟的网吧。这群学生进入网吧之后，很快顺利地完成了付款，期间管理员并没有要求他们出示身份证，也并没有询问年龄。
这家网吧前台悬挂着“未成年人禁止入内”的提示牌，然而这些未成年学生从进门到上机，整个过程非常简单。
《问政山东》记者提醒网吧管理人员，这种地方不允许未成年人进入，但却得到了对方这样的回应：你乐意去和谁说和谁说。这么多小孩，我能一个一个排查他，不让他进。你看有的是自己来里头，跑里头去玩的，我还能一个一个往外撵他？
随后，记者走访了临淄区的多家网吧，发现都有中学生在里面上网。这几家网吧上网都需要登录网吧内的管理系统，一般情况下，身份证号就是登录账号。但与此同时，网吧内还会有另外一个系统，如果顾客没有携带身份证，则需要前台验证身份之后生成临时账号。记者在临淄区的几家网吧购买了一小时上网时间，发现整个过程中，并没有任何身份验证环节。
同样的情况也出现在了泰安市泰山区的多家网吧。而在泰山区佛光路上的一家金都网络会所，记者在网吧的上机系统内发现了一个出生日期为2002年的上机记录。而网吧管理员给的解释是，“没办法，做生意嘛。”
看到这么多未成年人，轻轻松松地进了网吧上网，管理员理直气壮地说我还能一个一个撵他们吗？《问政山东》直播现场，省文化和旅游厅厅长王磊直言“非常气愤”。
现在正值暑期，也是未成年人进网吧上网多发时期，王磊厅长表示，“这种问题带有一定的普遍性，全省一共有5300多个网吧，这是有正常的经营许可证的，另外还存在一些没有经营许可证的黑网吧，这种现象更多。”
如果技术有漏洞，监管如何补位？王磊厅长现场表态，“如果发现了接纳未成年人的网吧要停业整顿，如果发现三次以上，按照法律法规必须吊销营业许可，还要列入文化市场的黑名单，五年之内不允许从事相关的经营。另外现在已经进入暑期，我们在全省开始拉网式的专项整顿。第二在技术环节上进一步升级，我们的监管跟不上监管需要，第三对网吧经营业主进行教育。”
2
山东省会城市群游客集散中心，
设施陈旧，服务人员毫无踪影！
外省游客：太失望了
省文旅厅厅长：
完全背离了初衷 资源造成浪费令人惋惜
对于很多游客来说，集散中心是他们到达一个地区、一座城市的第一站，有的还可能是唯一的一站。然而，问政记者在调查中却发现，位于济南西客站东广场的山东省会城市群游客集散中心却出现了一些让人遗憾的情况——
号称“从另一个视角俯瞰济南”的球幕影院和“船游济南项目”长期闲置，用于播放3D城市旅游电影的电影沙龙空无一人。作为八个城市客厅之一的聊城城市客厅上的“聊”字甚至还不见了踪影。这就是7月2号记者在山东省会城市群游客集散中心调查时看到的景象。
这个曾经被列入《济南市人民政府关于加快旅游业发展建设国际旅游名城的意见》“十大工程”和《济南市十三五旅游业发展规划》的重点文旅项目，如今却让不少前来体验的游客大呼失望。
济南市文化和旅游局官方网站资料显示，于2015年7月16日正式启用的山东省会城市群游客集散中心是济南市旅游局牵头，联合淄博、济宁、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州等市旅游局共同建设的公共旅游服务设施。一期工程可以为游客提供旅游咨询、旅游体验展示、交通接驳、旅游产品销售和游客休憩等服务。
启用之初，利用全新媒体技术展现省会城市群旅游资源的众多设备曾经吸引了众多游客眼球，可谓火爆一时。如今，这些设备却无法正常使用，周围也没有工作人员进行维护和服务。附近一些商户表示，这一情况已经持续了至少半年之久。
记者在集散中心的淄博城市客厅发现，放置在客厅中心供游客虚拟骑行周村古商城的自行车座，由于长期破损失修，车座中的钢针严重凸起。如果游客稍不注意坐上去，很容易被扎伤。
这些旅游展示和服务设施为什么成了现在这个样子？集散中心咨询台的一位工作人员解释道：“原来负责的人辞职了，现在就是没人管。说实话，有些东西已经过了保修期了，也是一笔资金嘛，所以一直没弄好。”而旅游船球幕电影闲置是因为太费电了，所以也一直不启用。
记者还发现，除了硬件不足之外，山东省会城市群游客集散中心还存在服务不及时不到位的现象。7月2日下午三点左右，由于工作人员不在岗，集散中心西侧入口咨询台就让多位前来咨询的游客吃了闭门羹。这期间，有一对南非游客打车遇阻，也因为找不到咨询人员进行交通指引而陷入了困难，最后在记者帮助下才打到了出租车。
“的确。完全背离了集散中心的初衷，这么优质的资源造成浪费，确实令人惋惜。”在《问政山东》现场，看完曝光短片，省文化和旅游厅厅长王磊也不禁感慨。
随后，现场播放了2015年原济南市旅游局局长王铁志在接受媒体采访时的一段话，他表示：济南西站省会城市群游客集散中心被中国旅游研究院戴斌院长称为“全国面向散客的旅游集散中心样本”。
这个评价应该算非常高了。然而现在成了这样，是重建设轻运营，还是做了个形象工程？
在节目现场，济南文化和旅游局主要负责人也对此作出回应，“这个地方一直在闲置，我也很着急，客观讲它离火车站有一段距离，聚人气比较散，在下面打通连接通道，再一个也开通了到景区直行的线路，现在来看工作还是有些差距。我们下线以后会第一时间抓紧整改。”
3
耗资100多亿！
曾获世界设计建造金奖！
才过5年，
青岛4A级世博园被指残破“撂荒”
省文旅厅厅长：
不管经营主管单位是谁，文旅部都有责任
2014年，世界园艺博览会在青岛召开，这次盛会为青岛留下了数十个国家倾力打造的特色主题园。在此基础上，一个新的4A级旅游景区建成开放。五年的时间过去了，这些主题园充分利用起来了吗？
在7月5号，《问政山东》记者来到了位于青岛市李沧区九水路街道的青岛世界园艺博览园，从三号门外面看，景区围栏严密，进入必须买票。但是当地市民却告诉记者，从6号门进没有收钱的门岗。同时，市民还向记者吐槽，“景区比较破，室外的景观没有人维修，已经破了。”
记者按照指引来到了6号门，这里果然没有售票岗，进入园区的道路也没有任何阻拦。一进入景区，首先看到的是杂草丛生的道路、破裂的地砖，还有斑驳的墙面。当记者走到1号门附近，又发现了大批生锈的建设材料堆放在这里。整个园区内的水池大多干涸，有的水池内积水已经变黑变臭。景观设施破损情况严重，尤其是木质建筑遭风化破坏最为严重，建筑屋顶缺损、瓦块掉落情况数不胜数。同时，无论国际园还是中华园，大多建筑都上了锁，无法进入。
景观杂乱破损仅仅是有碍观瞻，然而有游客提到一些木板道路因为临近水边、风化破损又无人维护，造成安全隐患。记者在重庆园就发现木质吊桥老化破损，吊绳断裂，但现场并无危险提示。而就在吊桥下的水池里，记者还发现一块被人丢弃的防触电指示牌。
园区内的商户告诉记者，“去年还好点，今年更没有人维护，都荒废了。”
青岛世博园曾荣获世界设计建造金奖、国际花园旅游奖年度最佳展会奖等重量级奖项，以青岛世博园景区为核心的世园生态旅游区曾获批为青岛首个国家生态旅游示范区。仅仅过了5年时间，为何变得残旧破败，门庭冷落？
记者电话咨询了景区管理方，对方解释，“对您说的这种木质、玻璃的问题我们这边也在很积极地进行维护，但是由于面积比较广，造成了现在这种状况。”
记者把发现的问题反映到了青岛市文旅局资源开发处，工作人员表示他们在世园会景区项目上仅仅是指导作用。
耗资100多亿元，占地187公顷，在青岛这样寸土寸金的城市，投入这么多，占地如此大，仅仅5年时间就荒废成这样，问题出在哪？王磊表态，“不管它的经营主管单位是谁，但是它是4A级景区，文化旅游部门就有责任。”
“应该让世博园能够长效可持续地运行下去。第一必须要轻装上阵，解决巨大债务问题。第二个现在作为文旅系统完全可以做的，通过自身努力，按照4A级景区要求提升品质。第三可以借鉴比较好的世博园。”在问政现场，青岛文化和旅游局主要负责人直面问题，提出了青岛世博园接下来整改的方向，并且表示，已经成立了领导小组，“很多部门在齐抓共管这个事情，怎么样能够赋予它新的要素，这个是最重要的，所以我们正在努力。”
4
占地3500平的村文化大院，
天天大门紧锁！电脑被拔电源！
村民：屋里不让进
省文旅厅厅长：
工作重心要从硬件设施建设
转向服务效能提升
农村文化大院是基层公共文化服务设施建设的重点。目前，山东各地的文化大院都已经建起来了，是否发挥作用了呢？
记者调查了解到，滨州市沾化区黄升镇的大姜村文化大院建成于2012年，总建筑面积达到了3500平方米，院内设有棋牌室、图书室、民俗展示室等多个文化活动室，还曾是山东省和滨州市文化大院建设的重要推广对象。但是如今来到这个文化大院，记者却看到不仅院外的健身器材出现了缺胳膊少腿的现象，院内的十几间文化活动室也都是大门紧锁。
在院内的电子阅览室里，隔着玻璃，记者看到了四台整齐摆放的电脑，虽然部件完好，但是桌面上已经落满了厚厚的灰尘，电脑也都被拔掉了电源。
文化广场门卫告诉记者，“有的电脑都让乡政府拉走了，就剩下空壳了 。有检查的就弄来，没检查的就都弄回去了。”这位门卫表示，在文化大院启用初期，所有的文化活动室都是正常开放的，但后来就渐渐闲置下来了。
农村文化大院闲置的现象还出现在利津县和广饶县等地。
位于利津县丁坊村的文化大院，在2016年才刚刚建成，虽然设施很新，但仍然无人问津。文体活动室里堆放着各种杂物，桌椅上积满了尘土。利津县丁坊村村委会工作人员告诉记者，虽然村里的文化大院没人来，但是，“别的村都有，我们村不也得有啊。”
记者在调查中也发现，闲置的文化大院并不少见。
“蜘蛛罗网，落灰闲置，王厅长，看到这您惊讶吗？这算不算是形式主义？”看完曝光短片，主持人朱文超追问省文化和旅游厅厅长王磊。“建设基层文化服务中心，我们的初衷是打通政府提供文化服务的最后一公里，片子反映的情况，不仅服务最后一公里没有打通，还设置了新的障碍，的确很不应该。”王厅长直言看到此情形“非常惊讶”！
群众有需求，但文化大院为何被闲置？
王磊厅长自揭其短，“首先内容吸引力不够，第二服务方式是阵地服务形式，更多运用移动服务，数字服务，这些我们没有做好。第三，我们的服务保障，必要的人员和经费的保障，是文化大院运行的前提和基础，但是这些工作做的也不好。还有一个，我们真正的合力没有形成。”
尽管不少的文化大院处于闲置状态，但记者采访发现仍有工作人员表示，别的村有，我们村也得有。这样建农村文化大院是不是大家相互攀比，搞面子工程？王磊厅长对此回应：“不能完全这么讲，因为基层的文化服务阵地建设是十分必要的，关键是建成以后效能怎么发挥。发挥不好就可能形成一个形象，一个摆设。下一步我们的工作重心还要从过去更加注重硬件设施建设，转向更加注重服务效能提升。从考评重点上都要进行重心转移。”
5
古建筑群坍塌无人问津
两地文物主管部门互相推诿
省文旅厅厅长：
对文物没有敬畏之心，非常不能容忍
文物古迹是历史的见证，是人类技术和文化的结晶，对文物古迹的保护是对历史、文化的保护，是对社会共同记忆和利益的保护，也是对优秀传统文化的传承。然而，在经济利益的驱使下，一些地区的文物保护工作困难重重。
节目曝光了位于济南市历城区的济南新东站安置项目，在建设过程中发现了一座古墓，经文物部门鉴定后认为，这是一座齐国贵族墓葬，不过这片墓葬在施工的过程中就被破坏了。
记者随后找到了施工方公司——济南市轨道交通集团资源开发有限公司，工作人员表示，项目立项前他们已经得到了文物行政部门选址意见的批复，施工现场也经过了勘测，可以施工，“工程立项之前哪知道有古代墓葬就是提前考古所做一个勘察，出现这种情况再往考古所那边报。”这位工作人员也表示，当时勘察的时候并没有说这里可能会出现墓葬。
《山东省文物保护条例》第三十条规定：工程项目在立项、选址前，建设单位应当征求该项目立项审批主管部门的同级文物行政部门的意见。第三十一条：进行占地二万平方米以上的大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省人民政府文物行政部门组织考古调查、勘探。济南新东站安置三区规划建设用地约196700平方米。
对此，山东省文化和旅游厅工作人员给出的解释是，“像济南市这种情况，它很多时候没有完全履行这些手续，但是一旦发现了这些东西他会补这些手续。”据了解，挖掘出的这座齐国贵族墓葬并不是项目建设中遇到的唯一一座古墓。目前，这座发现的齐国贵族墓葬已经被填埋。
同样的情况仍旧在发生——
位于济南市大陈家村的陈家阁古建筑群收录于第三次全国文物普查不可移动文物名录。不过，如今的陈家阁已经是面目全非。大陈家村村委会工作人员表示，原址基本上坍塌了。历城区文化物局派人来看了，也拍了照片，但也一直没人管。
根据《山东省文物保护条例》第二章第八条规定，对具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物，应当依照《中华人民共和国文物保护法》第十三条的规定，核定公布为文物保护单位。尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县(市、区)人民政府文物行政部门予以登记公布，参照县级文物保护单位进行管理。然而，三年的时间过去了，陈家阁古建筑群却依旧处于坍塌的状态，无人问津。
据大陈家村村委会工作人员表示，当时村委会找到了历城区文化局，但历城区文化局解释说这块已经划给高新区了。到了高新又说事出在历城区，还得找历城区。
记者随后来到济南市历城区文化和旅游局和济南市高新区管委会发展战略与宣传策划局，果然也得到了同样的答复。
“对文物没有丝毫敬畏之心的态度，我非常不能容忍。”直播现场，山东省文化和旅游厅厅长王磊看完问政曝光后，直言对于两地主管部门工作人员互相推诿的做法表示零容忍。
那么，文物被挖掘破坏后，一般都是来补手续，这样的做法又符合规定吗？王磊厅长说，“不能叫补手续，它要进行抢救性的保护，必须马上停止施工进行抢救文物保护，由文物部门进行现场勘探，文物部门出具意见以后才能进行工程的施工。”
在文物保护方面，山东未来应该怎样做到举一反三？“必须有保护文物意识和行动，此外就是文物部门监管责任必须履职到位，再一个保管文物的负责人要负直接责任。只有这三点落实到位，我们文物才能得到保护。”王磊厅长现场表态。
（转载：大众日报）
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