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2020年,企业退休人员的养老金还会调整吗?遵循什么规则呢?

每年,养老金调整都是广大退休老人们关心的重要问题。我们过去的养老金已经进行了15年连涨,退休老人的人均养老金从700多元一口气上涨到现在的近3000元。解决了老人的退休养老大困难。但是,近年来的养老金调整速度是越来越低了,由过去的连续11年超过10%,逐渐下降到2016年以后的6.5%、5.5%、5%和5%。

为什么会每年有养老金调整?

很多人不明白,为什么会从2005年开始养老金每年调整一次呢?实际上,2005年国家出台了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发2005年38号文件),文件中改革了基本养老金的计发办法,同时确定要建立基本养老保险金的正常调整机制。

基本养老金的计算办法改革后主要跟缴费年限、缴费基数、社会平均工资等因素挂钩,基础养老金和个人账户养老金的计算公式是全国统一的。

基础养老金等于退休时上年度当地的社会平均工资×(1+本人平均缴费指数)÷2×缴费年限×1%。由于跟退休上年度社会平均工资挂钩,退休每一年使用的社会平均工资都不一样,所以必须要对以前退休的老人进行养老金调整。

个人账户养老金等于退休时个人账户里的余额除以退休年龄确定的计发月数。个人账户里的余额每年也会记发记账利息,也会提升个人账户养老金。为了保障个人账户养老金的保值增值能力,2016年开始记账利率有国家公布。2016年以来分别是8.31%、7.12%、8.29%和7.61%,增长速度还是非常快。因此,养老金正常调整机制是必须的。

养老金调整的流程安排

一般每年国家都会在3月份或者4月份公布养老金调整的通知,一般叫做《关于某某年调整退休人员基本养老金的通知》。实际上,在发布通知以前,国家要首先进行确定,财政部门要事先筹集资金做出预算。2019年12月26日至27日召开的全国财政工作会议明确提出,2020年继续稳步提高养老保障水平。

国家发布通知,会明确调整的人员范围以及调整的总体水平,另外还有调整的基本原则。近年来的基本原则都是通过定额调整、挂钩调整、适当倾斜的方式,来贯彻公平原则、多缴多得和长缴多得的原则以及倾斜照顾的原则。

各地根据退休人员的基本情况进行资金测算,制定出具体的实施方案,报财政部和人事部批准后才能公布实施。这个时间一般在5月底之前完成。制定的实施方案需要统一到省一级,地级市甚至计划单列市都是没有权力独自制定养老金调整方案的。

最终各地会在6月底7月初陆续公布实施方案,一般养老金调整会从1月1日开始调整,个别地区会从7月1日,补发的养老金一般在7月底8月初到位。

近几年来,基本上都是这样一个流程。

今年可能会怎样调整?

近年来,我们的退休老人越来越多,养老金水平也越来越高,供养压力是越来越大了。2019年5月,国家还实施了《降低社会保险费率综合实施方案》,通过降低养老保险企业负担部分为16%,降低企业负担。2019年全年降低企业负担4200多亿元。2020年,我们又遇上这次疫情防控,经济社会影响非常大。为了减轻企业的负担,各地出台政策允许企业缓缴一定阶段社会保险费,甚至还会给予企业一定的社会保险费缴纳返还。这些情况,都会增加我们养老基金的压力。

不过,好在我们的养老保险基金还是有底子的。人社部公布的数据显示,2019年企业基本养老保险基金总收入37830亿元,总支出34631亿元,当期结余3199亿元,累计结余50869亿元。没有收入的情况下,足够维持退休人员17个月以上的养老金待遇发放。另外,国家还划拨了10%的国有企业股权至社保基金管理,据说这批股权市值能达到10~18万亿,每年带来的分红收益也不低。一定程度上,都能大大缓解养老基金的压力。

2020年1月,消费者价格指数增长达到了5.4%,这对于我们养老金的调整是一个压力。由于国家的养老金正常调整方案,需要结合职工工资和物价变动等情况综合调整退休人员养老金待水平。因此,保持退休人员养老金的保值增值,成了一个重要的要求。预计,2020年的养老金水平应当还会保持5%左右的速度的。消费者价格指数只是短暂提高,过一段时间国家会通过有效手段调整降低的。

总体来看,2020年养老金会继续调整的。我们还是希望退休人员的养老金水平越来越高,让老人们都有幸福的晚年生活。

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