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“一场‘新武器’助力的攻坚战”

“我们在水源地保护攻坚战中的一大亮点,是充分运用新技术。”执法局一位相关负责同志总结说。生态环境部研发了饮用水水源地保护区环境执法卫星遥感支持系统,即“水源执法APP”,通过定期对水源保护区开展卫星遥感比对,可以筛选出存在可疑环境违法问题的水源地,目前已研发了网页端和手机端两个版本。同时,融合执法督查人员的即时定位信息,实现移动端(手机或平板)空间信息发布、共享与分析。水源执法APP则把环境问题清单发送到现场执法人员手中,并把现场信息有效收集与整合。

“这套系统精准度高,你可以直观地看到饮用水水源地一级、二级保护区的边界和自己所在的位置。同时,水源地之前存在什么问题、是否整改完毕等一系列信息,都可以显示。”这位同志解释说,这就为现场执法检查提供了“靶向指引”,成为环境执法的一个有力工具。从部里到县一级基层执法人员,都能便利地使用这一新技术。

“卫星遥感+执法APP”这一技术创新,“将使水源地监管彻底告别过去完全依赖人工的‘粗放型’管理模式,推动我国水源地保护进入精准化、智能化时代。”生态环境部卫星中心专家姚延娟说。

除了执法系统,另一个常被用到的新“利器”就是微信工作群。

“一些地方都建立了水源地攻坚微信工作群,地方政府分管市长、县长主动加入,紧盯水源安全突出问题,实时调度工作进展情况,协调解决难点问题,这样抓工作干劲十足。”生态环境部执法局副处长肖静介绍说。

2017年6月底,长江经济带饮用水水源保护区内仍有107个未完成整治的环境问题,个别省份问题就占了1/3,风险隐患较为突出。7月中旬,翟青副部长赶赴现场调研,现场组建了一个微信群,副部长和副省长共同担任群主,微信群名为“饮用水水源地工作群”,专门调度整治问题。随后,这个省相关地市分管市长被拉入了群。每周五,各地都要在群内交流水源地治理进度情况。

效果立竿见影。就在建群当天,有的市立即启动水源保护区范围内项目整治,推进任务持续完成。有的市连夜请来专家商讨分析,为推进整改加快研究步伐。

“最大感受是大家积极交流信息,有一种热火朝天的工作氛围。”一位市长表示,工作进展及时,还会得到部级群主点赞,干劲更足。

而后,现场督办、精准帮扶工作持续深入推进,针对难啃的“硬骨头”,生态环境部与相关地方建立了“饮用水水源地攻坚决胜”工作群,共商治理措施。成员们大多是尚未完成整治任务的地方。采用滚动运行方式,完成任务的人可以退群。随着群里的人数不断减少,留下的人压力倍增。

“相比长江经济带地级及以上城市水源地历时一年半,共完成490个问题整治,2018年继续推进全国地级以上城市水源地整治,历经一年就完成了6251个水源地问题整治。在如此短期内快速推动取得成效,主要得益于各级党委政府高度重视,全程持续加强调度,持续加压。”肖静说。

4年光阴似箭,如白驹过隙。在没有硝烟的攻坚战中,一个个生态环保人,用敬业和奋斗书写了感人至深的铁军篇章。

珠海市斗门区环境保护局高澎,统筹协调组建跨部门攻坚工作组。在1个月时间里,对饮用水水源保护区内存在的两家大型大米加工生产企业依法责令拆除,共拆除超过5万平方米违法建筑物。同时组建以环保、司法、征拆、审计、粮食等多部门参与的临时谈判小组,依据相关法律流程、资产评估、存货拍卖到完成建筑物拆除。谈判过程坎坷万千,从晨曦微露到半夜三更,其间高澎更是病重入院。最终,珠海市斗门区在短时间内投入近2亿元,按时完成清理工作任务,并为日后同类型问题提供了极有价值的工作经验。

“我来!”这是河南省第四督察组第四分队队长陈盛铨的口头禅,这位曾经荣获全国环境执法大练兵表现突出个人称号的同志,在水源地督查过程中,不论是翻越铁丝网,还是爬坡过坎踏勘现场,均身先士卒,冲在最前面。

而他们,不过是铁军队伍的一个个点滴缩影。

从调查摸底,到现场调研、精准执法,生态环保铁军以雷霆之势,坚定不移地捍卫水源地的一江清水。以2018年为例,5月-6月,抽调全国执法骨干1426人,组成273个现场组对水源地环境安全进行排查,发现6251个环境问题;到了9月,抽调全国执法骨干622人,对这6251个问题的整改情况又逐一现场核实,持续紧盯不放、推动整改到位。

“打好水源地保护攻坚战是党中央、国务院作出的重要部署,是关乎民生的政治问题,绝不可以掉以轻心,要以抓铁有痕、踏石留印的作风,推动问题解决到位,保障好老百姓的大水缸安全。”生态环境部有关负责人表示。

铁军精神如影随形,可触碰的是生态环保人对党和人民的无限忠诚和热爱。

保护好饮用水水源地,是功在当代、利在千秋的伟业。曾记否,到中流击水,浪遏飞舟?生态环保铁军,仍将砥砺前行。


来源:中国环境报

记者:张春燕

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