2020年将重点加快5G独立组网建设。
工信部部长苗圩20日在国新办发布会上表示，2020年在国际电联R16标准正式确立之后，国家要重点加快独立组网的网络建设，只有独立组网的方式才能更进一步显现出5G的性能。
工信部：2020年重点加快5G独立组网建设
2019年5G商用元年，国内外运营商初期组网均以NSA为主，随着2020年的到来，SA即将成为市场主流。
国务院新闻办公室于2020年1月20日（星期一）上午10时举行新闻发布会。
工信部部长苗圩在新闻发布会上表示，我国5G网络建设稳步推进，商用开局良好。截至2019年底全国共建成5G基站超13万个，国内市场5G手机出货量超过1377万部，国产5G手机芯片投入商用，诸多领域5G应用取得积极成效。
苗圩表示，2020年在国际电联R16标准正式确立之后，国家要重点加快独立组网的网络建设，只有独立组网的方式才能更进一步显现出5G的性能。另外，大力探索面向行业的5G网络架构，切实满足不同行业的个性化需求。
在5G网络建设投资方面，工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库表示，运营商确实面临投资压力。但网络覆盖越大越符合发展规律，待5G运营规模化发展之后，运营商逐渐显现出投资回报。另外，中国电信和中国联通共建共享一张5G网络，会产生更好的投资效果。
5G投资面临能耗高、基站成本高、选址难等困难。苗圩表示，鼓励和支持地方政府积极出台有关支持政策，为5G网络建设和发展提供便利条件。
独立组网与非独立组网区别
5G组网主要分为非独立组网(NSA)和独立组网(SA)两种方式。
所谓非独立组网（NSA），其本质就是改造现有4G网络，将其接入到5G核心网，可带来5G网络高带宽的优势，并提高5G网络的普及速度、降低网络短期内更换设备的成本。这种组网拥有技术成熟、可大面积覆盖等特点。
独立组网（SA），其本质就是采用5G核心网和5G基站相结合，以带来全部的5G网络特点和功能。
相比于非独立组网（NSA），独立组网（SA）能够满足5G更多的应用场景，低时延及大连接特性也是前者所不具备的。
与此同时，独立组网需要全新的设备的持续投入，成本比非独立组网高。
SA组网相比NSA组网，一大明显改变是上行速度的提升。中国电信实测数据表明，在下行速率基本一致的情况下，SA的上行速率是NSA的2倍左右。
这是什么原因呢？
通常情况下，5G终端使用2个天线发射数据。在NSA模式下，1个天线工作于3.5G的100Mhz带宽下发送5G数据，另1个天线工作在2.1G/1.8G的20Mhz带宽下发送4G数据；而在SA模式下，手机的2个天线均工作在3.5G的100Mhz带宽下，同时发送5G数据。由于5G相对4G在工作带宽、编码效率等方面的优势，SA模式下上行体验速率大幅领先于NSA模式。
中国电信SA组网的推进过程
在运营商中，中国电信率先明确独立组网方向和策略。目前，无论是技术积累，还是前期准备，都有着更多优势。
2019年8月，中国电信披露了2019年中期业绩。在中期业绩报告中，中国电信首次明确了SA的时间表，即力争在2020年启动面向SA的网络升级，并对外开放基于SA的边缘计算、网络切片等5G差异化网络能力。
2019年9月19日，在第十一届“天翼智能生态博览会”上，中国电信再次明确SA（独立组网）的5G网络建设方向，并与行业上下游合作伙伴达成4000万部终端的采购。
2019年10月，在第六届世界互联网大会，中国电信董事长柯瑞文围绕“加快数字产业化，助推产业数字化”，阐述了中国电信在5G时代的探索和创新实践。柯瑞文表示，中国电信将坚持坚持5G SA（独立组网）方向。
一直以来，中国电信坚持5G SA方向，不断推进SA组网进程。
一
率先完成SA（独立组网）方案的4G与5G网络互操作验证
2018年11月-12月，中国电信率先完成了业界首个SA（独立组网）方案的4G与5G网络互操作验证。
基于中国电信自主掌控、开放架构的5G模型网，分别验证了多种4G与5G核心网融合组网方案的互操作功能和性能，包括AMF（5G接入及移动性管理网元）和MME（4G移动性管理网元）之间有N26接口和无N26接口、AMF和MME网元合设和分设等。
二
率先实现5G核心网的异厂家互通
2019年2月2日，中国电信宣布率先实现了5G核心网的异厂家互通，成为全球首个遵循国际3GPP标准实现SA(独立组网)异厂家互通的运营商。使5G研发向规模商用迈出了关键的一步。
由中国电信5G联合开放实验室主导的5G SA网络异厂家互操作测试重点关注服务化架构下5G网元之间的互通能力、4G和5G的互操作能力。先行开展的是华为和中兴公司5G SA核心网漫游接口对接，涉及接入控制、认证鉴权、会话控制等多个网元之间的交互。中国电信组织中兴与华为公司针对3GPP标准的理解差异进行多次研讨并达成解决方案，共计解决了20余个接口互通问题。
三
完成了SA终端芯片与多厂家互通
2019年8月6日消息，中国电信表示已经完成5G SA（独立组网）终端芯片巴龙5000与多个厂家系统全面互通，这标志着5G SA商用突破了终端瓶颈。
中国电信表示，其一直坚持SA目标网络方向，积极与合作伙伴开展联合创新，在北京、上海、广州、深圳等17个城市开展了5G创新示范点建设，开通了全球首张以SA为主、SA/NSA混合组网的跨省跨域规模试验网。中国电信希望通过SA系列推进工作，加快推进SA产业链成熟，全面做好SA部署准备，力争早日实现SA网络全面商用。
四
牵头制定《5G SA部署指南》
2019年9月，全球移动通信系统协会（GSMA）正式宣布，中国电信牵头全球5G产业，共同制定《5G SA部署指南》。该指南将梳理全球5G SA产业链发展情况，总结5G SA系统部署经验，深入阐述SA核心技术、部署演进、终端、测试评估、业务应用等焦点问题，将为积极推进全球5G SA产业健康发展和SA网络规模部署提供高价值参考信息和重要指导建议。
五
首个5G SA独立组网200MHz CA示范站开通
2019年11月14日，中国电信广西公司联合华为公司在南宁完成了全国首个5GSA独立组网的200MHzCA(载波聚合)示范站开通，在3.5GHz频段成功实现了100MHz+100MHz双载波聚合，实测下行速率均值达2.55Gbps，峰值达2.63Gbps，再创速率历史新高，率先打造出突破2.5Gbps速率大关的5GSA网络。
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