苏宁小店、便利蜂、京东便利店、物美便利店、盒马鲜生…… 在线上的流量红利见顶增长无限放缓后，新零售的发令枪声一响，“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，小区、写字楼和繁华商街雨后春笋般的便利店生长出来。
那么，你知道，这些贴着“新零售”标签成长起来的“新业态”需要办理哪些证照？
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不同于传统便利店的经营范围，以盒马鲜生为代表含着金钥匙出生的新零售一代们，自然是既学习了日本的“武士刀”又兼具中国传统的“太极拳”，当你看到营业执照上的经营范围时，不免会大吃一惊 ▼
经营范围：家用电器批发；化妆品及卫生用品批发；婴儿用品批发；计算机零配件批发；电子产品零售；香精及香料零售；照相器材零售；信息系统集成服务；计算机技术开发、技术服务；计算机信息安全产品设计；通讯设备修理；百货零售（食品、烟草制品零售除外）；宠物用品批发；宠物美容服务（不含寄养、销售）；服装批发；日用家电设备零售；软件零售；通信设备零售；商品零售贸易(涉及外资准入特别管理规定和许可审批的商品除外)；水果批发；蔬菜批发；海味干货批发；纺织品及针织品零售；办公设备耗材批发；体育用品及器材批发；汽车零配件批发；摩托车零配件批发；工艺品批发；五金产品批发；化工产品零售（危险化学品除外）；消防设备、器材的零售；建材、装饰材料批发；花卉作物批发；互联网商品销售（许可审批类商品除外）；佣金代理；票务服务；餐饮管理；洗衣服务；充值卡销售；食用菌零售；鲜肉、冷却肉配送；零售鲜肉（仅限猪、牛、羊肉）；冷冻肉零售；花盆栽培植物零售；工艺美术品零售（文物除外）；蛋类批发；水产品批发；灯具、装饰物品批发；家居饰品批发；水族器材及用品批发；钻石饰品批发；商品批发贸易（涉及外资准入特别管理规定和许可审批的商品除外）；医疗用品及器材零售（不含药品及医疗器械）；非许可类医疗器械经营；市场经营管理、摊位出租；其他农产品仓储；其他仓储业（不含原油、成品油仓储、燃气仓储、危险品仓储）；冷库租赁服务；房屋租赁；农产品初加工服务；鲜肉分割加工（限猪肉）；鲜肉分割加工（限牛肉）；鲜肉分割加工（限羊肉）；冷却肉分割加工（限猪肉）；水产品冷冻加工；其他水产品加工（不含食品、饲料类生产）；食用油零售；中餐服务；西餐服务；日式餐、料理服务；韩式餐、料理服务；快餐服务；咖啡馆服务；酒吧服务；水产品加工、贝类净化及加工、海藻保健食品开发；烘焙食品制造（现场制售）；饼干及其他焙烤食品制造（不含现场制售）；预包装食品批发；散装食品批发；预包装食品零售；保健食品零售(具体经营项目以《食品经营许可证》为准)；食品经营管理；一般商品的共同配送、鲜活农产品和特殊药品低温配送等物流及相关技术服务；乳制品零售；酒类批发；酒类零售；冷热饮品制售；小吃服务；餐饮配送服务；甜品制售；美容服务；美甲服务；大米零售；糕点、面包零售；熟食零售；肉制品零售；非酒精饮料及茶叶零售；调味品零售；药品零售；食用油批发；大米批发；糕点、糖果及糖批发；肉制品批发（鲜肉、冷却肉除外）；西药批发；中成药、中药饮片批发；许可类医疗器械经营；肉制品及副产品加工；蔬菜加工；水果和坚果加工；中央厨房（具体经营项目以《餐饮服务许可证》载明为准）
据说，日本便利店涵盖了85%个人日常需求能提供1285种服务，我想中国的便利店已经有过之而无不及了。
随手可及的服务体验催生了便利店经营范围的“放量”。要想让这家便利店开门迎客，便利店的老总们就得知道：
- 开店营业前，需要获取哪些证照？
- 哪些许可证是需要提前挂在墙上的？
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1、预包装食品、散装食品、特殊医学用途配方食品、乳制品（含婴幼儿配方乳粉）——食品经营许可证
2、二类及三类医疗器械——二类三类医疗器械经营许可
3、餐饮管理服务、餐饮服务——食品经营许可
4、美容服务、理发服务、健身服务、儿童乐园服务（200平以上）——卫生许可
5、食品加工——药品经营许可证
6、中央厨房——餐饮服务许可证
7、烟草专卖零售许可
对于便利店企业来讲，他们的痛点是：
- 经营范围的标准表述与涉企经营许可事项之间的关系。比起烟草专卖的广泛普及，有多少人能明白二类三类医疗器械是指什么器械？在大力提倡一网通办的今天，企业主面临两大难题，不是涉企经营许可事项的多表变一表，也不是多个许可证的“多证合一”，而是企业主必须先搞明白，口语化的经营范围如何转化为“标准表述”。而完整的将经营范围填完后，系统能否自动告知企业主，这些经营范围对应多少许可事项，这是“证照分离”改革必须完成的两大前置梳理。
- 对于这些连锁性的“新零售”企业，有的店开在了自贸区，有的店开在了非自贸区，当下的“证照分离”改革是自由贸易区的全覆盖试点，让连锁企业们得到“差别化”的服务确实是主管部门应该认真对待的。
- 7个许可证分别办下来耗时极长，是实行“多证合一”还是分次发放，各地曾经在“多证合一”上极其下力，但是否真有实用价值，或者是否具备强落地性还有待检验。南方以政务服务局为主，许可事项的审批大都在部门，北方以审批服务局为主，许可事项的审批大都划转给审批服务局，由于各许可事项涉及的环节流程时限条件各异，造成无法统一出证，在南方，“多证合一”的公章盖哪个部门也是没有解决的问题？
下面是浦东新区行政审批局颁发给上海苏宁便利店有限公司秀沿路店，涵盖了食品经营许可、酒类商品零售许可、第二类医疗器械经营备案、食品经营许可、烟草专卖经营许可于一体的“行业综合许可证”。
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其他，如一个城市开店百家之多，如何才能做到跨区批量？或者，如果全国统一连锁，如何才能简化手续？
这就涉及到了全城通办、湾区通办或者全国互认的问题。
我想，审批的另一种进化方式，也许可以借用护照的“互认”模式 ▼
在上海已经被审批过颁发的许可证，可以在江苏、浙江或者更多的地方被认可，只需要做基础的备案即可开展与上海经营范围一致的业务。
这种审批的进化方式可以先从京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等一体化经济体开始试点，此模式将会大大降低行政成本，提升企业的准入速度，也将极大的优化区域营商环境。
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起始于浦东新区的“证照分离”改革主要瞄准的是企业“准入不准营”的痛点，起初的设计，是将营业执照与许可证分离开来，实行“先照后证”，拿到营业执照就可以开展一般性经营活动。
然而，对于大多数的受限经营范围来讲，即使取得了营业执照，依然无法开业。于是，涉企523个许可事项分别被放入取消审批、审批改备案、告知承诺制、优化准入服务等“四扇门”中。
以往，政府部门之所以在提供开书店、开药店、开餐馆等场景的套餐式服务有难度，主要是因为：
- 第一，证照的联动机制没有建立起来，“照”上的经营范围与部门的许可没有一一对应，没有一一推送，没有一一联动；
- 第二，主体部门不明确，工商部门只管自己“照”，部门各自管自己的“证”，楚河汉界一样分明；
- 第三，“证”和“照”的信息不共享，无法形成一个完整的“企业画像”。
然而，此次“证照分离”全覆盖试点改革，你能看到——主体部门明确，涉企许可全覆盖、自贸区全覆盖、共享方案完整……
但是在提供服务的整体性上，就需要各地创造性的想点子，出主意了。
在中国经济进入下半场流量红利见顶后，像便利店这种跨界的新业态会越来越多，进化后的“新业态”需要更创新的服务，如广东的“证照分离”全覆盖试点方案就提到：
“进一步梳理涉企经营许可关联关系，完善行业准入审批“全景图”并向社会公布，推行“一件事一次办”主题式服务，对“一件事”涉及的全部经营许可事项，逐步实现只填一张表格、提交一套材料，以及有关主管部门联审联办、同步发证”
我想，最考验服务能力和营商环境的，自然是将孤立事项组合在一起的整体协作能力，这是不是建立在“四扇门”之上的整体政府的数字化能力？
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